ГУ "Отдел жилищной инспекций города Жезказгана"
Официальный сайт государственного учреждения
Главная Информация Программа развития города Жезказган на 2016-2020 годы

Программа развития города Жезказган на 2016-2020 годы

Опубликовано: 28 февраля 2018
  1. Паспорт программы

 

Наименование

Программа развития города Жезказган на 2016-2020 годы

     Основание

для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 17 июня 2014 года, №840 «О внесении изменений в Указы Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года, №827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» и от 4 марта 2010 года, № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

Основные характеристики города

 

Территория города составляет 1,8 тыс. кв. км.

Город Жезказган расположен в пустынно-степной зоне Центрального Казахстана на правом берегу Кенгирского водохранилища, образован 20 декабря 1954 года.

Город Жезказган является третьим по численности городом в области с населением на 01.05.2016 года  91027 человек, из них 51,2% экономически активное население.

Расстояние от областного центра (г.Караганда) составляет 520 км, от столицы Казахстана (г.Астана) – 770 км.

Городу Жезказган административно подчинены три сельских округа - Кенгирский, Талапский и Сарыкенгирский.

Город имеет социально развитую инфраструктуру.

Экономику города Жезказгана определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором его социально-экономического состояния и стабильного социального климата.

В первую очередь, это разработка полезных ископаемых и их последующая переработка. Кроме предприятий металлургической отрасли, в городе функционируют предприятия по выпуску строительных материалов, машиностроения, пищевой и швейной продукции. 

Направления

-                   экономика;

-                   социальная сфера;

-                   общественная безопасность и правопорядок;

-                   инфраструктура;

-                   экология и земельные ресурсы;

-                   государственные услуги.

Цели           Программы

 

 

Экономика

- развитие центров экономического роста;

- диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности;

  - рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

  - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для развития внутренней торговли;

  - инвестиционная привлекательность региона.

Социальная сфера

-      обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей;

-      улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития;

-        эффективная система социальной защиты граждан;

-         повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства;

-         развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений;

-        развитие туристской отрасли;

-        развитие трехъязычия;

-         дальнейшее  укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности;

-         обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики.

 Общественная безопасность и правопорядок

- охрана правопорядка, обеспечение дорожной и общественной безопасности,  в т.ч. на улицах и в общественных местах;

-        предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Инфраструктура

- повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций;

- обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта;

- обеспечение роста строительства;

- обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.

Экология и земельные ресурсы

снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды;

улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам;

проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства.

Государственные услуги

- повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами.

  1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

 

Развитие центров экономического роста

 

            Для определения перспектив развития города Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2013 года, № 1550 утвержден Комплексный план социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы.

Комплексный план развития города направлен на диверсификацию экономики города, развитие предпринимательства, а также на развитие инфраструктуры города.

В рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» поддержано 23 проекта на общую сумму 602,4 млн.тенге с сохранением 178 рабочих мест и созданием 94 новых рабочих мест.

         По поручению акима области совместно с управлениями и департаментами области разработан план мероприятий по развитию города Жезказган на 2017-2019 годы (далее План).

            План включает реализацию 452 мероприятий по 16 разделам на общую сумму 75,7 млрд.тенге (РБ-25,4 млрд.тенге, ОБ-11,4 млрд.тенге, ГБ-6,8 млрд.тенге, ВС-32,1 млрд.тенге).

         На 2017 год предусмотрена реализация 173 мероприятий на общую сумму 11 млрд.тенге (РБ-873,1 млн.тенге, ОБ-2,2 млрд.тенге, ГБ-1,8 млрд.тенге, ВС-6,1 млрд.тенге).

           За 10 месяцев т.г. из предусмотренных 173 мероприятий исполнено 82 (47,4%), по 85 мероприятию - итоги будут подведены к концу года, 6 проектов – переходящие на 2018-2019 годы. Освоено 7,3 млрд.тенге (РБ-618,7 млн.тенге, ОБ-1,7 млрд.тенге, ГБ-1,4 млрд.тенге, ВС-3,6 млрд.тенге) или 66%.

          В промышленности все  запланированные работы по модернизации и реконструкции производства ТОО «Корпорация Казахмыс» выполнены. Проведены ремонты второй нитки серно-кислотного производства ЖМЗ, рудно-термической печи №2. Завершена модернизация весового оборудования анодного отделения и цеха электролиза меди Жезказганского медеплавильного завода. Запущен проект «Модернизация завода железобетонных конструкций ТОО «Самга» (открытие состоялось 11 октября т.г.). Проект включен в Карту поддержки предпринимательства Карагандинской области на 2015-2019 годы.

        В сфере строительства из 4 запланированных мероприятий по разработке ПСД 2 проекта разработаны («Разработка ПСД на строительство 4-этажного  36-квартирного арендного жилого дома по ул. Сатпаева 70б, «Разработка ПСД на строительство   5-этажного 30-квартирного кредитного жилого дома по ул.Гагарина 70/4 в квартале 74»), 2 проекта – сданы на рассмотрение в экспертизу («Разработка ПСД на строительство 3-этажного 18-квартирного кредитного жилого дома по ул. Шевченко 23а, «Разработка ПСД на строительство 5-этажного 60-квартирного арендного жилого дома в перспективном районе (Западный район). 

          Вне плана будут разработаны 3 проекта («Разработка ПСД на строительство многоэтажных жилых домов по ул.Алашахана, 34Е (90 квартир), Алашахана 34К, (60 квартир), Байконурова, 28а (18 квартир), реализация которых планируется в 2018-2019 годах.

          Кроме этого, за счет собственных средств частных застройщиков планируется строительство 3-х жилых домов общей площадью 8274,5 кв.м. на 135 квартир. ПСД на 3 дома разработаны.

          В декабре т.г. планируется завершить строительство инженерных сетей участков индивидуального строительства Западного района, что позволит предоставить отвод 670 участков под ИЖС.  

          В 2018-2019 годах планируется реализация проекта «Строительство ИКИ участков ИЖС к индивидуальным жилым домам Западного района (2 очередь), что обеспечит снижение очередности на получение 500 земельных участков.

В малом и среднем бизнесе за отчетный период запущено 11 новых объектов (при годовом плане 15 единиц) с общим объемом инвестиций 910 млн.тенге, созданием 72 новых рабочих мест, объем налоговых поступлений составил 53 млн. тенге, их товарооборот составил 9,7 млн.тенге. 4 объекта будут введены в эксплуатацию до конца текущего года.

       В сфере транспорта завершен средний ремонт внутригородских дорог 7 улиц города (15,3 км) на 856,4 млн.тенге, внутридворовых дорог (11,7 км) на 243,1млн.тенге.    В результате доля автомобильных дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии увеличилась с 55% до 67% или на 12 процентных пункта. Работы выполнены в договорные сроки.

       Запланированные работы по среднему ремонту путепровода №5 завершены. По путепроводу №4 ПСД разработана, получено положительное заключение госэкспертизы (№10-0158/17 от 16.08.2017г.). Бюджетная заявка на общую сумму 690,7 млн.тенге представлена в Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Карагандинской области на выделение средств из РБ. На начало реконструкции путепровода №4 из ОБ было выделено 1 млн.тенге. По путепроводам №№1,2 объявлен конкурс на разработку ПСД, в том числе по путепроводу №1 – на 9,7 млн.тенге, по путепроводу  №2 - на 5 млн.тенге. Срок завершения  разработки ПСД - 2 полугодие 2018 года. Подводятся итоги конкурсных процедур.                        

       В жилищно-коммунальном хозяйстве проведены мероприятия по улучшению качества подаваемой питьевой воды. За счет собственных средств АО «ПТВС» отремонтировано 13,2 км водопроводных сетей с заменой на полиэтиленовые трубы.

         Решены проблемы поливочной воды в мкр. Бекболатсай и Костангелди. Вложено 4,7 млн.тенге.

         По благоустройству города отремонтирован монумент "Жертвам политических репрессий" (ТОО Манас KZ ) на 10 млн.тенге, проведен текущий ремонт памятника "Покорителям космоса" (ТОО "Нурстройгарант") на 5,9 млн. тенге.

       В целях организации досуга и отдыха горожан проведен капитальный ремонт Аллеи Славы на 46,3 млн.тенге, завершены  работы по благоустройству площади Алаша на 106,5 млн.тенге, ведутся работы по обустройству сквера имени С.Сейфуллина.

       Подрядной организацией ТОО «ЖезАли» проводятся работы по обустройству 3-х дворовых территорий. При этом доля благоустроенных дворовых территорий от их общего количества увеличится с 52 до 53%.

       Ведутся работы по установке  уличного освещения по ул.Сейфуллина. Запланирована  установка 69 опор освещения со 138 светодиодными  энергосберегающими светильниками, что позволит увеличить степень освещенности улиц  на 1,5%. Восстановлено уличное освещение в поселках Рыбачий и Комбинатский, установлено 502 светильника, заменено 8 км кабеля электрических сетей.

       Обустроено 70 контейнерных площадок на сумму 10,4 млн.тенге, изготовлено и установлено 590 контейнеров для сбора твердо-бытовых отходов.

     В сельском хозяйстве     запущено 4 инвестиционных проекта. Это такие, как: «Открытие убойной площадки ТОО "АйырТау Агро" г.Жезказган, «Создание откормочной площадки на 20 голов КРС ИП "Тулеуова У." в селе Талап», «Расширение и модернизация пекарни по производству хлебобулочных изделий  ИП "Тулеуов С.Ж." в г.Жезказган», «Создание откормочной площадки на 50 голов КРС  ИП "Абдибеков" в селе Кенгир».

      В текущем году за счет организации общественного огорода объем производства  картофеля  по сравнению с прошлым годом (5365,4 тонн) увеличился на 19% и составил 6381,9 тонн (по предварительным расчетам), овощи (огурцы, помидоры) 5135,7 тонн, увеличение на 0,9% (2016год - 5086,9 тонн).

     Экономический эффект от реализации Плана мероприятий на 2017-2019 годы показывает положительную динамику социально-экономического развития по итогам 9-ти месяцев т.г.

     Объем промышленного производства вырос на 29,6% (9 мес.2017г. – 240,4 млрд.тенге, 9 мес.2016г. – 185,5 млрд.тенге). ИФО-110,7%.

    Привлечено 7,4 млрд.тенге инвестиций, что на 18,9% больше к соответствующему периоду прошлого года (9 мес.2016г. – 6,3 млрд.тенге). ИФО-115,2%.

    На 10,8% увеличилось производство меди рафинированной (с 80,3 до 89 тыс.т.).

Обеспечен рост объема строительных работ на 1,7% (9 мес.2017г. – 5 млрд.558,1 млн.тенге, 9 мес.2016г. – 5 млрд.464 млн.тенге). ИФО-95,1% (январь-август 2017г. – 64,3%).

Введено 7171 кв.м. жилья, что на 4% больше показателя прошлого года (9 мес.2016г. – 6898 кв.м).

ИФО розничной торговли составил 103,8% (9 мес.2016г. – 96,2%). Объем выпускаемой продукции субъектами МСБ вырос на 2,2% и составил 15,4 млрд.тенге (9 мес.2016г. – 15,1 млрд.тенге).

Доля автомобильных дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии увеличилась с 55 до 67%.

Доля модернизированных сетей по водоснабжению увеличилась с 2,9 до 5%. Снижены потери воды на сетях от 33,7 до 31%. Доступ сельских населенных пунктов к централизованному водоснабжению от 75 до 80% планируется достичь к концу года.

Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос в 1,2 раза   (9 мес.2017г. – 3,6 млрд.тенге, 9 мес.2016г. – 3 млрд.тенге). ИФО-102,6%.

     Произведено 751,4 тонн мяса, рост к соответствующему периоду прошлого года - 0,5% (9 мес.2016г. 747,5 тонн), молока  - на 7,7% (9 мес.2016г. 3260 тонн). 

Увеличен охват детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением с   94,9 до  95,7%.

     Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, увеличился с  29,3 до 29,5%.

     В результате проведенных мероприятий создано 863 рабочих места, в т.ч. постоянных – 263, временных – 600.

     Благодаря реализации Плана-мероприятий города Жезказган на 2017-2019 годы  совместно с другими государственными и правительственными программами повысился индекс доверия населения к органам власти, возрос уровень гражданской активности граждан, готовность активно участвовать в реализуемых городских программах.

 

Экономика

Промышленный потенциал города определяют крупные, средние и малые предприятия обрабатывающего и добывающего секторов экономики. Основная доля сосредоточена в производстве цветных и редкоземельных металлов.

Позитивной стороной промышленного развития города Жезказган является высокий уровень развития обрабатывающей промышленности.

Достаточно высокими темпами развивается производство строительных материалов, производство пищевых продуктов. Обрабатывающий сектор экономики города является важной частью Программы индустриализации города.

Негативной стороной является мононаправленность развития промышленного потенциала и сильная зависимость экономики города от крупных предприятий горно-металлургического комплекса

Развитие Жезказганского региона, в первую очередь связано с разработкой полезных ископаемых и их последующей переработкой. Промышленность г.Жезказган представлена предприятиями горнодобывающей, обрабатывающей промышленности, распределение электроэнергии и тепловой энергии.

В целом экономику города определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором его социально-экономического состояния и стабильного социального климата. Важнейшими отраслями промышленности города, определяющими рыночную специализацию, являются отрасль металлургического комплекса и электроэнергетика.

Анализ показывает, что в 2014 году индекс физического объема промышленного производства  составил 66,6%. Снижение ИФО связано с приостановкой деятельности Жезказганского медеплавильного завода с 1 сентября 2013 года в целях проведения реконструкции по технологии гидрометаллургической переработки черного медного концентрата. С данного периода был приостановлен выпуск рафинированной меди, серной кислоты и медной катанки. Только лишь в октябре 2014 года был запущен Жезказганский медеплавильный завод.

 В 2015 году наблюдается повышение индекса физического объема промышленного производства, который составил 192,9%.

 В 2016 году индекс физического объема промышленного производства снижен на 1,6 процентный пункт и составил 98,4%. Снижение ИФО связано с выполнением планового капитального ремонта печи РТП-2 на Жезказганского медеплавильного завода ТОО «Корпорация Казахмыс» в период с июля по август 2016 года.

      По итогам 9 месяцев 2017 года индекс физического объема промышленного производства в городе составляет 110,7%.

В стоимостном выражении объем промышленного производства:

    Численность занятого населения в отрасли в 2014 году составила 11,2 тыс.человек, 2015 году - 11,3 тыс.чел.,  в 2016 году возросла до 11,4 тыс.чел., за 9 месяцев 2017 года составила 11,4 тыс.человек.

     За период с января 2014 г. до сентября 2017 г. на развитие промышленности в городе Жезказган было направлено инвестиций в основной капитал в сумме 32 433,2 млн. тенге.

 

Таблица 1

Показатель

2014 год

2015 год

2016 год

январь-сентябрь

2017 год

Объём промышленного производства, млн.тенге

168 812,1

194 396,1

266 883,2

240 402

Индекс физического объема промышленной продукции, %

66,6

192,9

98,4

110,7

Удельный вес выпуска продукции в областном объеме,%

11,7

13,7

13,7

14,8

Списочная численность работников в среднем за год, человек

11 271

11 060

11 403

11 431

 

Рисунок 1. Динамика изменения объема производства товарной продукции в промышленности за 2014-2016 годы, 9 месяцев 2017 года (прирост к предыдущему году, %). 

 

            Горнодобывающая промышленность

            Одним из предприятий данной отрасли является градообразующее предприятие  ПО «Жезказганцветмет».

Таблица 2

Показатель

2014 год

2015 год

2016 год

январь-сентябрь

2017 года

Объём производства горнодобывающей промышленности, млн.тенге

106 137,2

1 109,8

877

980,5

Индекс физического объема горнодобывающей промышленности, %

99,6

101

123,9

157,9

Удельный вес горнодобывающей отрасли в общем объеме промышленного производства, %

62,9

0,6

0,3

0,4

 

            Численность занятых в горнодобывающей отрасли увеличилась с 208 человек в 2014 году до 456 человек в 2016 году.

            В 2014 году наблюдается снижение индекса физического объема горнодобывающей промышленности и составил 99,6%;

            С 2015 года отмечается увеличение индекса физического объема горнодобывающей промышленности в городе: в 2015 году – 101%; в 2016 году – 123,9%.

  За 9 месяцев 2017 года (январь-сентябрь) – 157,9%.

            В стоимостном выражении объем горнодобывающей промышленности:

            За 9 месяцев 2017 года объем составил 980,5 млн. тенге, рост к аналогичному периоду прошлого года в 2,1 раза.

            Обрабатывающая промышленность

            Крупными предприятиями отрасли являются ПО «Жезказганцветмет»,                         ТОО «Казахмыс Энерджи», ТОО «Казахмыс Смэлтинг». Средними:                                            РГП «Жезказганредмет», ТОО «Ютария ЛТД», АО «ЖезРЭК», АО «ПТВС» и более 40 малыми предприятиями.

Таблица 3

Показатель

2014 год

2015 год

 

2016 год

январь-сентябрь

2017 года

Объём производства обрабатывающей промышленности, млн. тенге

40 073,3

171 597,9

239 525,4

222 484,8

Индекс физического объема обрабатывающей промышленности, %

29,6

4,6 раза

94,6

112,7

Удельный вес обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства, %

23,7

88,3

89,7

92,5

Списочная численность работников, чел.

10 250

10 301

10325

10 421

 

            Отмечается рост объема производства обрабатывающей промышленности за период с 2014 по 2016 годы:

            За 9 месяцев 2017 года объем обрабатывающей промышленности составил 222 484,8 млн.тенге, что  на 31,4% больше аналогичного периода прошлого года.

            В 2016 году в отрасли отмечено увеличение численности занятого населения с 10325 человек в сравнении с 2014 годом 10250 человек;

            В 2016 году отрасли отмечено увеличение численности занятого населения с 10325 человек в сравнении с 2015 годом 10301 человек;

            В 2015 году отмечено повышение численности занятого населения с 10301 человек в сравнении с 2014 годом 10250 человек.

Таблица 4

Производство важнейших видов продукции

Показатели

2014 год

2015 год

2016 год

январь-сентябрь

2017 года

Кислота серная в моногидрате, тонн

18 283

115 172

98 968

72 622

Сталь нерафинированная, тонн

5 626

5 455

5492

3 955

Медь рафинированная необработанная, нелегированная, тонн

12 444

108 832

111 434

88 961

Проволока медная, тонн

10 894

6 781

7 669

6 494

           

            Металлургическая промышленность города представлена предприятием ПО «Жезказганцветмет».

            В целом за 2016 год было произведено продукции на сумму 222931,4 млн. тенге, или 93,1%  от общего объема промышленной продукции.

          В 2016 году объем производства составил 222931,4 млн. тенге, в сравнении с 2015 годом показатель увеличился на 38,9%;

          По итогам 9 месяцев 2017 года объем металлургической промышленности составил 205594,2 млн. тенге, что на 30,8 больше в сравнении с 2016 годом (9 месяцев 2016 года – 157167,4 млн. тенге).

         Легкая промышленность города представлена предприятием ТОО «Ютария LTD», деятельностью индивидуальных предпринимателей, занимающиеся индивидуальным пошивом. Данным предприятием осуществляется выпуск верхней трикотажной мужской и женской одежды, а также пошив специализированной одежды.

 На сегодняшний день ТОО «Ютария LTD» является ведущим предприятием отрасли, проект включен в региональную Карту индустриализации Карагандинской области на 2010-2014 годы. На данном предприятии внедрена новая технология производства. Продукция поставляется на предприятия горно-металлургического комплекса, энергетической отрасли.

        В целом в легкой промышленности за 2016 год было произведено продукции на сумму 955,3 млн. тенге, сравнении с 2015 году наблюдается снижение на 29,5% в (1354,4 млн. тенге), к 2014 году (1126,9 млн. тенге) снижение на 15,2%. Причиной снижения показателей связано с уменьшением заказов от ТОО «Корпорация Казахмыс».    

        По итогам 9 месяцев 2017 года объем легкой промышленности составил 887,3 млн. тенге, в сравнении с прошлым годом (9 месяцев 2016 года – 696,4 млн. тенге), показатель увеличился на 27,4%

 

            Химическая промышленность представлена предприятием ТОО «Казахмыс Смэлтинг».

 В целом в химической промышленности за 2016 год было произведено продукции на сумму 4572,9 млн. тенге, что на 42,6% больше в сравнении с 2014 годом (3206,5 млн. тенге).

По итогам 9 месяцев 2017 года объем химической промышленности составил 4528 млн. тенге, что на 33,8% больше в сравнении с 2016 годом (9 месяцев 2016 года - 3385,5 млн. тенге).

 

           Машиностроительная отрасль представлена следующими предприятиями: ТОО «Казтехфильтр», ТОО «Жезказганавтотранссигнал», ТОО «GRP-Азия».

       В 2016 году объем производства машиностроения увеличился в 2,8 раз больше  по сравнению с 2015 годом и составил 6839,2 млн.тенге. Основную долю в общем объеме производства данной отрасли занимают предприятия, оказывающие услуги по ремонту и установке машин и оборудований для горношахтных предприятий ТОО «Корпорация Казахмыс».

      За 9 месяцев 2017 года объем в отрасли машиностроения составил 7298,8 млн.тенге, что на 46,5% больше в сравнении с 2016 годом (9 месяцев 2016 года - 4981,3 млн.тенге).

           Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

       В 2016 году объем производства в отрасли составил 19244,1 млн. тенге что на 3,6%  больше по сравнению с 2015 годом (2015 год – 18578,4 млн.тенге).

       По итогам 9 месяцев 2017 года объем производства составил 14101,6 млн. тенге, что на 2,6% больше в сравнении с 2016 годом (9 месяцев 2016 года – 13742,1 млн. тенге).

           Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

       В 2016 году объем производства в отрасли составил 2717,9 млн. тенге что на 12,6% меньше по сравнению с 2015 годом (2015 год –  3110,1 млн.тенге).

       По итогам 9 месяцев 2017 года объем производства составил  2835,2 млн. тенге, что на 43,9% больше в сравнении с 2016 годом (9 месяцев 2016 года – 1970,1 млн. тенге).

   

 

 

     Индустриально-инновационное развитие

      В рамках Карты поддержки предпринимательства Карагандинской области в период с 2012 по 2017 годы в промышленности реализованы проекты, в том числе:

     в легкой промышленности:

- «Модернизация и расширение швейного производства» ТОО «Ютария Ltd» стоимостью 420 млн. тенге. Проектная мощность 1800 тыс. штук швейных изделий. Создано 220 рабочих мест.

  С момента запуска плановые мощности выполнены: в 2013 году на 135%, в 2014 году на 148,7%, в 2015 году на 142%, в 2016 году на 146%.

На 2017 год плановая мощность утверждена в объеме 388 тыс. швейных изделий. За январь-сентябрь месяц произведено 314 452 штук изделий или 112,3 % к плановому показателю за отчетный период (280000 штук). В стоимостном выражении объем составил 887,1 млн.тенге.   

в сфере машиностроения:

 - «Создание производства фильтров для автотранспорта и иной спецтехники» ТОО «Казтехфильтр» стоимостью 463,7 млн. тенге. Проектная мощность 148,2 тыс. фильтров в год. Создано 40 рабочих мест.

С момента запуска плановые мощности выполнены: в 2013 году на 123%, в 2014 году на 125%, в 2015 году на 132%, в 2016 году на 135%.

   На 2017 год плановая мощность утверждена в объеме 11 тыс. фильтров. За январь-сентябрь месяц произведено 22 935 штук фильтров или 276,3 % к плановому показателю за отчетный период (8300). В стоимостном выражении объем составил 160,5 млн.тенге.

   в сфере пищевой промышленности:

   - «Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN» стоимостью 434,8 млн.тенге. Проектная мощность 48 тонн творожной продукции в год.

На 2017 год плановая мощность утверждена в объеме 48 тонн творожной продукции. За январь-сентябрь месяц произведено 80 тонн творожной продукции или 243,9% к плановому показателю за отчетный период (32,8 тонн). В стоимостном выражении объем составил 52 млн.тенге.

- «Строительство цеха по производству хлебобулочных и кондитерских изделий» ИП «ТӘТТІ», стоимость проекта 125 млн. тенге с созданием 20 рабочих мест, срок реализации 2014-2016 годы. Проектная мощность: 30 тонн в год хлебобулочных и кондитерских изделий.

Плановая мощность на 2017 год утверждена в объеме 12 тонн хлебобулочных и кондитерских изделий. За январь-сентябрь месяц произведено 9 тонн кондитерских изделий или 100% к плановому показателю за отчетный месяц (9 тонн). В стоимостном выражении объем составил 9 млн. тенге.

- «Строительство цеха по производству мучных и кондитерских изделий» ИП Тулеуов, стоимость проекта: 280 млн. тенге, создание рабочих мест 30, проектная мощность до 300 тонн продукции в год, период реализации: 2015 – 2016 гг.

Плановая мощность на 2017 год составляет 35 тонн мучных и кондитерских изделий. За январь-сентябрь месяц произведено 26,6 тонн мучных кондитерских изделий или 102,3 % к плановому показателю за отчетный месяц (26 тонн). В стоимостном выражении объем составил 13,2 млн. тенге.

в сфере горнодобывающей промышленности:

- «Строительство комплекса установок кучного выщелачивания и производственного модуля для переработки золотоносных руд месторождения «Жалтырбулак» АО «Жалтырбулак», стоимость проекта 3,4 млрд. тенге, создание рабочих мест 150.

Проектная мощность: от 500 тыс. до 1 млн.тонн переработки руды в год, период реализации: 2015 – 2016 гг.

        Плановая мощность на текущий год составляет 500 тыс.тонн переработки золотосодержащих руд. За январь-сентябрь обработано 428 тонн золотосодержащей руды или 100% к плановому показателю за отчетный месяц (428 тонн).

        в сфере производства строительных материалов:

- «Модернизация завода железобетонных конструкций» ТОО «Самга», стоимостью 240 млн.тенге, 1940 тонн в год железобетонных изделий. Создание рабочих мест – 30 человек. Период реализации 2016-2017 годы.

        Запущен 10 октября текущего года. С момента запуска произведено 7 тонн железобетонных изделий на сумму 8,6 млн. тенге.

        В 2018 году планируется запуск проекта в сфере горнометаллургической промышленности:

        - «Строительство опытного завода гидрометаллургической переработки черновых медных концентратов» ТОО «Корпорация Казахмыс», стоимость проекта 8,2 млрд.тенге с созданием до 97 рабочих мест, проектная мощность 32 160 т/год.

        В целом, количество инвестиционных проектов, включенных в «Карту» составляет 10 единиц, из них 4 проекта были включены в Карту индустриализации 2010-2014 годов, 6 проектов включены в Карту поддержки предпринимательства Карагандинской области на 2015-2019 годы.

 

         Развитие местного содержания

         Продолжается работа по увеличению казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг системообразующими  предприятиями, национальными компаниями у товаропроизводителей Карагандинской области, укреплению связей с национальными производителями и поддержке отечественных производителей продолжается.

         Ежеквартальный мониторинг закупок товаров, работ и услуг проводится                                         по 4 крупным и средним предприятиям города (РГП «Жезказганредмет», АО «ЖезРЭК», АО «ПТВС», ТОО «Сүт Жағасы»).

За период с 2014 по 2016 годы уровень казахстанского содержания в закупках предприятий города повысилось с 97,3% в 2014 году до 99,1% в 2016 году.

За период с 2015 по 2016 годы уровень казахстанского содержания в закупках предприятий города повысилось с 99% в 2015 году до 99,1% в 2016 году.

За период с 2014 по 2015 годы уровень казахстанского содержания в закупках предприятий города повысилось со 97,3% в 2014 году до 99% в 2016 году.

За 9 месяцев 2017 года общий объем закупок товаров, работ и услуг данных предприятий составил 3 млрд. 213,3 млн. тенге, в т.ч. объем закупок у отечественных производителей составил  3 млрд. 128,8 млн. тенге или 97,4%. Из них:

- объем закупок товаров 1 млрд. 113,2 млн. тенге, казахстанское содержание 1 млрд. 028,7 млн. тенге или 92,4%;

- объем закупок работ –  1 млрд. 142,6 млн. тенге, казахстанское содержание 1 млрд. 142,6 млн. тенге или 100%;

- объем закупок услуг – 957,5 млн. тенге, казахстанское содержание 957,5 млн. тенге или 100%.

 6 февраля 2017 года акимом города Жезказган утвержден План мероприятий по увеличению доли казахстанского содержания в закупках компаний-недропользователей по твердым полезным ископаемым (ТПИ) на 2017 год. По городу Жезказган 2 контракта (АО «Жалтырбулак», ТОО «Сары-мыс»). За I полугодие 2017 года по недропользователям наблюдается повышение доли местного содержания в закупках товаров, работ и услуг следующим образом:

- общая сумма за I полугодие 2017 года составила 193 460,2 тыс.тенге, что в 4,5 раза больше по сравнению с 2016 годам (I полугодие 2016 года – 42 353,5 тыс. тенге);

- сумма местного содержания за I полугодие 2017 года составила 117 290,1 тыс.тенге или в 2,9 раза больше по сравнению с  2016 годам (I полугодие 2016 года – 40 809,6 тыс. тенге).

Информация по исполнению плана мероприятий представляется в Управление промышленности и индустриально-инновационного развития Карагандинской области. Были проведены диалоговые площадки между предприятиями-недропользователями и товаропроизводителями сферы МСБ региона (соседних регионов). Исполнение плана мероприятий находится на постоянном контроле.

       В целях развития казахстанского содержания проводится работа по поддержке  и по содействию новым бизнес-инициативам и проектам в приоритетных секторах экономики, проведением выставок-ярмарок, демонстрируемых достижениях местных товаропроизводителей и поставщиков услуг, вовлечением  предприятий города на мероприятия, проводимые на республиканском и областном уровнях (форумы, выставки, семинары и т.д.).

По инициативе градообразующего предприятия ТОО «Корпорация Казахмыс» в целях поддержки малого предпринимательства и развития сети местных поставщиков вокруг градообразующего предприятия создана «Ассоциация предпринимателей и промышленников Жезказганского региона» (далее – Ассоциация). Участниками Ассоциации являются 21 предприятий, в том числе 7 предприятий-производителей, 14 предприятий - поставщиков услуг, работ и товаров.

Ежегодно ТОО «Корпорация Казахмыс» в рамках развития казахстанского содержания и поддержки отечественных товаропроизводителей проводится Форум «Создаем казахстанское».

15 апреля 2014 года в г.Астана состоялся ІV форум «Создаем Казахстанское», где около 20 предприятий города Жезказган приняли участие, свою продукцию представили ТОО «ПИК «Ютария LTD», ТОО  «Novator», ТОО «Жезды Эл», ТОО «Дузен», ТОО «Самға», ТОО «КазТехФильтр», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN» и др..

ТОО «Novator» был награжден дипломом  по номинации «Надежный партнер».

Предприятия-производители города также ежегодно активно участвуют в региональной конкурс–выставке «Лучший товар Казахстана», проводимый в г.Караганде.

28 июня 2014 года в г.Караганда в региональной конкурс–выставке «Лучший товар Казахстана» участвовали ТОО «Ютария LTD», ТОО «Казтехфильтр», ТОО «Mustang Service 2030», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN», ТОО «Жезды-Эл», по итогам которого ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN» стал обладателем диплома I степени в номинации «Лучшие продовольственные товары», ТОО «Казтехфильтр» стал обладателем диплома  IІІ степени в номинации «Лучшие товары производственного назначения».

8 августа 2015 года в г.Караганда была проведена очередная региональная конкурс-выставка «Лучший товар Казахстана», где участвовали ТОО «Ютария LTD», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN», ИП «Глушков».

27 августа 2016 года в г.Караганда была проведена очередная региональная конкурс-выставка «Лучший товар Казахстана», где приняли участие ТОО «Сүт Жағасы», ТОО «NOVATOR», ИП «Жунисов».

 

 

SWOT-анализ достижения роста выпуска промышленности

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя сторона

Сильные стороны:

1)                 благоприятное геоэкономическое положение (единое экономическое пространство, трудовые ресурсы, транспортные магистрали);

2)                 высокая доля обрабатывающей промышленности (более 80%), наличие конкурентоспособных средних и малых предприятий в  отраслях металлургии, машиностроения и строительных материалов;

3)                 имеется предпринимательский потенциал и квалификационная подготовка для реализации инновационных проектов.

Слабые стороны:

1)                 недостаточный темп обновления основных фондов;

2)                 низкий уровень конкуренции в обрабатывающей промышленности;

3)                 довольно высокие индексы цен на электроэнергию;

4)                 низкая доступность человеческих ресурсов требуемого уровня квалификации.

 

 

Внешняя сторона

Возможности

1)                  диверсификация промышленности города за счет реализации бизнес-проектов;

2)                  эффективная государственная  поддержки отрасли путем реализации государственных и отраслевых программ;

3)                  развитие импортозамещения в ряде отраслей обрабатывающей промышленности;

4)                  налаживание межрегиональных связей;

5)                  рост свободы предпринимательской деятельности;

6)                  доступ к рынку Таможенного Союза.

Угрозы

1)                 негативное влияние глобальных и региональных кризисных явлений на развитие экономики и промышленности

2)                 изменяющаяся конъюнктура на мировых сырьевых рынках;

3)                 усиливающаяся конкуренция со стороны компаний из стран Таможенного Союза на внутреннем рынке Казахстана;

4)                 рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО по ряду видов продукции.

Актуальные проблемы промышленности:

-значительный износ основных фондов и низкий уровень конкурентоспособности продукции;

- низкая доля экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

- незначительная доля потребления отечественной отраслевой продукции.

 

Агропромышленный комплекс

 

        Сельское хозяйство города Жезказгана представлено тремя сельскими округами, административно подчиненными городу: Кенгирский, Талапский, Сарыкенгирский. По состоянию на 1 января 2017 года структура сельского хозяйства состоит из 5 сельскохозяйственных предприятий, 215 крестьянских и фермерских хозяйств и более 5 тысяч личных подсобных хозяйств.

        Отмечается рост объема валовой продукции сельского хозяйства 2014 годом в 2,1 раза по сравнению с 2016 годом.

        В  2015 году  объем валовой продукции сельского хозяйства составил 2265,6 млн.тенге или 117,6% к аналогичному периоду прошлого года  (1926,2 млн.тенге).

        В отрасли отмечается рост объема валовой продукции по сравнению с 2014 годом. Так в 2015 году на 2 раза (3895,1 млн. тенге), а в 2016 году на 3,3% (4025,2 млн. тенге).

        По итогам 9 месяцев 2017 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 3638 млн.тенге, или 120,5% к аналогичному периоду 2016 года (3016,6 млн.тенге),  в том числе: производство продукции животноводства составило 926,6 млн.тенге, или 100% к аналогичному периоду 2016 года (926,7 млн. тенге), производство продукции растениеводства  - 2710,3 млн. тенге, или 129,7% к аналогичному периоду 2016 года (2089,1 млн. тенге). Индекс физического объема составил 102,6%.

Таблица 8

Показатели

ед. изм.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Объем валовой продукции сельского хозяйства, в том числе:

млн.тенге

4025,2

4073,5

4167,2

4263

4361

- растениеводство

млн.тенге

2467,6

2491,5

2516,4

2541,5

2566,9

- животноводство

млн.тенге

1557,6

1582

1650,8

1721,5

1794,1

Индекс физического объема сельского хозяйства, к предыдущему году, в том числе:

%

103,8

104,2

104,5

104,7

104,9

- растениеводство

%

98,2

100,1

100,2

100,3

100,5

- животноводство

%

117,1

102,0

102,5

103,0

103,5

         Произведено мяса 751,4 тонн, что составило 100,5% к уровню соответствующего периода прошлого года  (747,5 тонн), молока – 3510,2 тонн, что составило 107,7% к уровню соответствующего периода  прошлого года  (3260 тонн).

         Поголовье сельскохозяйственных животных: 

            КРС – 9066 голов или 99,3 % к соответствующему периоду  прошлого года  (9133 голов);                                                                                                                                       Овцы и козы – 23146 голов или 101,2% к соответствующему периоду  прошлого года (22874 голов);

Лошади  – 6849 голов или  91,1 % к соответствующему периоду  прошлого года  (7521 голов);

Птиц – 50465 голов или 103,2% к соответствующему периоду  прошлого года  (48891 тыс. голов);

Свиньи – 217 голов или 29,8% к соответствующему периоду  прошлого года  728 голов.        

 

 Рисунок 2. Динамика изменения объема валовой продукции сельского хозяйства за 2014-2016 годы, 9 месяцев 2017 года (прирост к предыдущему году, %). 

 

             В 2014 году ИФО сельского хозяйства составил 102,9%, в 2015 году – 103,3 %, в том числе: в отрасли растениеводства в 2014 году – 95%, в 2015 году – 101,1%, в животноводстве в 2014 году –112,1% и в 2015 году -105,5%.

 

Рисунок 3. Динамика изменения ИФО валовой продукции сельского хозяйства за 2014-2016 годы, 9 месяцев 2017 года  

 

            Одним из главных факторов успешного развития сельского хозяйства являются земельные ресурсы, пригодные для сельскохозяйственного использования.

            Основные направления в развитии сельского хозяйства:                                                - животноводство, в объеме валового производства сельскохозяйственной отрасли занимает 37,8% (2016 год);                                                   

- растениеводство, в объеме валового производства сельскохозяйственной отрасли занимает 62,2% (2016 год).

            За этот период отмечается устойчивая динамика роста животноводческой отрасли. Так, в 2016 году реализация на убой всех видов скота в живой массе достигла 1441 тонн (2015 год – 1326,8 тонн, 2014 год –1286,2 тонн), реализация молока – 4897,1 тонн (2015 год -4086,3 тонн, 2014 год – 4013,3 тонн), производство яиц –8894,4 тысяч штук (2015 год – 8666,5 тыс.штук, 2014 год – 8620,1 тыс. штук).

Увеличению производства продукции животноводства способствовала планомерная работа агропромышленного комплекса по увеличению продуктивности скота и птицы. Так, по всем категориям хозяйств поголовье КРС  в 2014 году было 7747 голов и достигло в 2016 году 8253 голов.  Значительно увеличилась поголовье лошадей с 4952 до 7465 голов.

Увеличению объемов производства и реализации растениеводческой и животноводческой продукции послужила проводимая государством поддержка развития АПК. Так, в  сфере сельского хозяйства  проводится государственная поддержка в виде выдачи субсидий местным сельхозтоваропроизводителем (крестьянские хозяйства) на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства, повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости  горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте.  Данная мера реализуется в городе с 2014 года. В 2016 году 25 сельхозтоваропроизводителем города (ТОО «Ветсервис», ТОО «Айыртау Агро», СПК «Аргымак Агр», СПК «Улытау - Флора», КХ «Бердинов Т.А.», КХ «Катжанов Б.К.», КХ «Катжанов Б.К.» и др.) были поданы заявки на получение субсидий в сумме 44,1 млн. тенге. Приобретено 34 голов племенного  крупного рогатого скота.

 

Актуальные проблемы агропромышленного комплекса:

В связи с тем что, город Жезказган индустриально-промышленный моногород и не является животноводческим регионом потенциал сельского хозяйства не позволяет обеспечить продовольственную безопасность, что является основной проблемой сельского хозяйства города.            

- недостаток животноводческих помещений (мелкие и средние хозяйства не имеют возможности в строительстве и реконструкции скотопомещений из-за отсутствия финансовых средств);

- нестабильный темп роста выпуска продукции растениеводства свидетельствуют о сильной корреляции продукции с климатическими условиями, то есть о низком уровне использования современных технологий, разрывающих эту зависимость;                                             Проблемные тенденции связаны с системными факторами риска, среди которых:

- отсутствие чётких механизмов и форм объединения мелких сельхоз производителей;

- отсутствие финансовых ресурсов для проведения структурных реформ в аграрном секторе;

- нежелание финансовых институтов вкладывать деньги в сельхозпроекты;

- слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности участия в проектах.

 

 

SWOT-анализ достижения роста выпуска продукции АПК

 

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                  положительная динамика роста поддержки со стороны государства в развитие АПК;

2)                  выделение земельных участков дает возможность расширению производства сельскохозяйственной продукции (огурцы, помидоры);

Слабые стороны:

1)                 отрасль животноводства Казахстана имеет значительный, но неполностью используемый потенциал для развития;

2)                 низкий уровень заинтересованных лиц в занятии животноводством, в связи с трудоемкостью стойлового содержания сельхозживотных;

 

3)      увеличение поголовья скота;

4)                  4)  в городе функционируют теплицы производящие и реализующие свежие помидоры и огурцы.

 

3)      в городе низкая доля инвестиционных вложений в сельское хозяйство;

4)      отсутствие пастбищ для сельхозживотных;

5)      из-за дороговизны кормовых культур сокращается поголовье овец и коз.

Внешняя среда

Возможности

1)                 Государственная поддержка путем реализации государственных и отраслевых программ;

2)                 положительная динамика роста показателей сельского хозяйства (растениеводство) за 9 месяцев т.г., кроме поголовья МРС;

Угрозы

1) отсутствие рынков сбыта готовой продукции- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на продукцию отрасли;

2) дороговизна современной сельскохозяйственной техники;

    3) в связи с индустриальным развитием города отсутствие пастбищ для выпаса скота.

 

             

Малое и среднее предпринимательство

 

На 1 января 2017 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 7084 единиц, из них юридические лица - 1277 ед., индивидуальные предприниматели - 5591 ед. и крестьянские хозяйства - 216 ед.

За 9 месяцев 2017 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе составило 6975 единиц или 98,5% к соответствующему периоду 2016 года (7141 ед.). Снижение количества зарегистрированных субъектов произошло за счет индивидуальных предпринимателей в сфере торговли и услуг.

В структуре субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля зарегистрированных субъектов приходится на индивидуальное предпринимательство и составляет  от  81,2% в 2014 году, 79,6% в 2015 году, 78,9% в 2016 году. Соответственно количество зарегистрированных юридических лиц составил 1277 единиц, что на 1,7% больше за 2015 года (1256 ед.), 12,7% больше за 2014 года (1133 ед.).

Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства за 2016 год составило 5833 ед. или 97,3% к уровню  2015 года (5994 ед.). Причина: проведение актуализации департаментом статистики Карагандинской области.

На 1 ноября 2017 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в городе составило 5250 единиц или 101,4% к соответствующему периоду 2016 года (5178 ед.). Из них:

- количество действующих юридических лиц малого и среднего предпринимательства составило 888 ед. или 111,4% к соответствующему периоду 2016 года (797 ед.);

- количество действующих индивидуальных предпринимателей составило 4152 ед. или 99,2 % к соответствующему периоду 2016 года (4185 ед.). Снижение произошло за счет индивидуальных предпринимателей в частности занятых в сфере торговли и услуг.

- количество крестьянских хозяйств составило 210 ед. или 107,1% к соответствующему периоду 2016 года (196 ед.).

 

Таблица 9

Отдельные показатели развития МСП в регионе

Показатели

ед. изм.

2014

2015

2016

01.11.17

Количество зарегистрированных субъектов МСП

единиц

7844

7167

7084

6975

Количество действующих субъектов МСП

единиц

5894

5994

5833

5250

Доля действующих в общем количестве зарегистрированных субъектов МСП

%

75,1

83,6

82,3

75,3

Численность занятых в МСП

человек

13818

13830

13880

13894

Выпуск продукции субъектами МСП

млн. тенге

19710

22730

24992,4

18012,4

 

Численность занятых в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году составила 13818 человек, в 2015 году 13830 человек, в 2016 году 13880 человек. За 10 месяцев 2017 г. составила 13894 чел. с приростом в 100 % к аналогичному периоду 2016 года (13865 чел.).

Объем продукции и услуг субъектов МСП стабильно растет: в 2014 году объем составил 19 млрд. 710 млн.тенге, в 2015 году – 22 млрд. 730 млн.тенге, что на 15,3% выше уровня 2014 года (19 млрд. 710 млн.тенге), в 2016 году – 24 млрд. 992,4 млн.тенге, что на 10 % выше уровня 2015 года (22 млрд. 730 млн.тенге). За период 2013-2016 гг. наблюдается рост объема продукции и услуг субъектов МСП на 33,2 %.

За 10 месяцев 2017 г. составила 18 млрд.012,4 млн.тенге с приростом в 102,4 % к аналогичному периоду 2016 года (17 млрд. 583,7 млн.тенге).

По объему выпускаемой продукции в текущем году 45,3% приходится на предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли, 14,1%  -  сферу строительства, 3,8% - на сферу промышленности, 36,8%  -  прочие.

В 2016 году введено в эксплуатацию 3 новых торговых объектов, с созданием 57 рабочих мест, налоговых поступлении составил 1600 тыс.тенге:

- «Строительство торгового дома» (ТД «Defacto») ИП «Валиев» с объемом инвестиций 100 млн.тенге, проект запущен 18 февраля 2016 года, площадь составляет 1200 кв.м., создано 22 рабочих мест;

- «Строительство пристройки к действующему магазину» (Супермаркет «Акцент») ИП «Алдабергенова» с объемом инвестиций 41,4 млн.тенге, проект запущен 14 февраля т.г. площадь составляет 800 кв.м. создано 15 рабочих мест.

- «Строительство цеха по производству хлебобулочных и кондитерских изделии» ИП «ТӘТТІ» (ИП «Ажиев»), с объемом инвестиций 125 млн.тенге, площадь составляет 1000 кв.м. создано 20 рабочих мест.

В рамках меморандума, подписанного в 2012 году по инициативе ТОО «Корпорация Казахмыс» в целях поддержки малого предпринимательства создана и работает «Ассоциация предпринимателей и промышленников Жезказганского региона» (далее – Ассоциация).    

ТОО  «Корпорация Казахмыс» ежегодно  в г. Астана  проводит форум «Создаем казахстанское», где выставляется продукция предприятий-производителей участников- Ассоциации. Постоянные участники форума: ТОО «ПИК  «Ютария LTD», ТОО  «ПО Novator», ТОО «Жезды Эл», ТОО «Дузен», ТОО «Самға», ТОО «КазТехФильтр», ТОО «КОМПАНИЯ BAYAN» и др.

В целях реализации партнерской программы по созданию пояса малых и средних предприятий вокруг системообразующих предприятий продолжена практика заключения меморандумов с системообразующими предприятиями по поддержке инициатив предпринимателей по развитию бизнеса, в результате чего на 1 сентября 2017г. с ТОО «Корпорация Казахмыс» заключено 232 договора с 13 предприятиями малого и среднего бизнеса на 6,4 млрд.тенге на поставку сырья, услуги по ремонту и эксплуатации оборудования.

Таблица 10

Информация о реализации мер в рамках Партнерской Программы в моногородах

 за 9 месяцев 2017 года

№ п/п

Наименование Партнерской Программы

С кем заключено соглашение

общая стоимость (сумма договора), в млн.тенге

Наименование  производства

Численность работников

1

Партнерская программа с градообразующими предприятиями ТОО "Корпорация Казахмыс"

ТОО «Компания BAYAN»

550

Продукты питания

44

2

ТОО «ТАС-СТРОЙ»

102

Ремонт зданий Управления энергетики по сервисному обслуживанию электрооборудования: РПП-1 и РПП-2 ПО "Жезказганцветмет" 

15

3

ИП «Галиев Ф.

-

-

11

4

ТОО «Парфенюк»

-

-

5

5

ТОО «ЖезРемШина»

-

-

10

6

ТОО «Mustang service2030»

-

-

11

7

ТОО «Дузен Групп»

119

Разовые договора по гуммировочному цеху (аутсорсинг), годовой договор по поставке клиновых ремней.

9

8

ТОО «GRP-Азия»

950

1.Кап.ремонт ДВС «Detroit Diesel», «Mercedes Benz»,  2.Тех.поддержка ДВС «Detroit Diesel», «Mercedes Benz»

68

9

ТОО ПО «Новатор»

-

-

12

10

ТОО «Жезды-Эл»

215

Сварочные электроды

26

11

ТОО «KZ  Центр»

-

-

36

12

ТОО «Карагандинский завод цветного проката»

74

Цветные металлы

25

13

ТОО «Казтехфильтр»

123

Поставка воздушных фильтров

46

14

ТОО «Евротехсервис К»

1852

Техническое обслуживание и ремонт подземного самоходного оборудования фирмы «PAUS», поставка ТМЦ.

217

15

Филиал ТОО «Pipeline Inspection» в городе Жезказган

55

Ремонт воздухозаборной шахты. Ремонт металлических жалюзи ЭПУ ПЦ ЖМЗ

25

16

ТОО «Clean City Zhezkazgan»

29

Вывоз ПБО

7

17

ЗЖБК ТОО «Самга»

763

Поставка железобетонных изделий, товарного бетона и инертных материалов

163

18

ТОО ПО «Ютария»

635

Техническое укрепление стратегических объектов ПО «ЖЦМ», работы по ремонту Пождепо.

221

19

ТОО «Ремстрой»

932

Обеспечение  оборотной водой скважины

143

Итого

6399

 

1094

 

В 2015 году в рамках партнерской программы с ТОО «Корпораций Казахмыс» были запущены проекты по производству колодезных колец ТОО «Самга», специализированных продуктов питание ТОО «Компания Баян».

С 2011-2016 гг. финансовая поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам оказано: по Программе «ДКБ-2020» 57 проектам на  общую сумму кредитов 2403,2 млн.тенге; по Программе развития моногородов в 2013-2014 годы 7 проектам на сумму кредитов 393,8 млн.тенге.

По предоставлению грантов на развитие новых производств в рамках Программ (Программа развития моногородов 2012-2020 годы и «ДКБ-2020») (2013-2016 гг.) поддержано 20 проектов на сумму 49 млн.тенге с созданием 70 рабочих мест.

За 2013-2016 годы микрокредиты получили 29 человек из числа начинающих и действующих индивидуальных предпринимателей, полученные средства которых направлены на развитие животноводства и птицеводства, открытие пунктов бытового обслуживания, транспортных услуг и т.д.

С начала т.г. в рамках Программы поддержаны:

по инструменту «субсидирование процентной ставки по кредитам банков» 18 проектов с сохранением 178 рабочих мест и 94 создаваемыми рабочими местами на общую сумму кредитов 602,4 тенге.

по инструменту «частичное гарантирование по кредитам банков» поддержано 2 проекта.

по предоставлению грантов на развитие новых производств поддержан 1 проект.

 

Таблица 11

Количество профинансированных заявок в рамках государственных Программ (Программа развития моногородов 2012-2020 гг., «Дорожная карта бизнеса – 2020»)

в разрезе инструментов

Инструменты поддержки

ед. изм.

2012

2013

2014

2015

 

 

2016

январь-сентябрь

2017

Итого

Субсидирование

ед.

3

1

6

20

27

18

75

Гарантирование

ед.

0

1

2

4

5

2

14

Гранты

ед.

0

6

6

7

1

1

21

Микрокредиты

ед.

0

11

11

4

3

0

29

Развитие производственной инфраструктуры

ед.

1

1

1

0

 

0

0

3

 

 

SWOT-анализ  развития малого и среднего бизнеса

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя сторона

Сильные стороны:

1) увеличение числа действующих предприятий за счет применения мер государственной поддержки;

2) отсутствие отраслевых ограничений по Единой программе «Дорожная карта бизнеса 2020» для моногородов;

3) наличие сервисной поддержки по всем направлениям для предпринимателей;

4)                  рост инновационно-активных  малых и средних предприятий;

5) значительный предпринимательский потенциал и условия для его дальнейшего развития

Слабые стороны:

1) слабая взаимосвязь с научно-исследовательскими организациями;

2) отсутствие стартового капитала и ликвидного залогового  имущества;

3) проблемы экспорта продукции на внешние рынки;

4) недостаток квалифицированных инженерно-технических работников

 

 

Внешняя сторона

Возможности

1) наличие широкого спектра мер государственной поддержки;

 2) подведение недостающей производственной инфраструктуры за счет бюджетных средств;

3) дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) наличие свободных ниш для дальнейшего развития бизнеса;

5) возможность повышения предпринимательского потенциала в обучающих программах за счет государственных программ;

6) развитие малого и среднего бизнеса за счет активизации государственно-частного партнерства.

Угрозы

1)                  отсутствие стартового капитала для создания собственного дела  начинающим предпринимателям;

2)        снижение финансовой поддержки государства;

3)        трудности трансферта инновационных разработок научных организаций;

4)        повышенная чувствительность малого предпринимательствак экономическим изменениям;

5)        рост конкуренции на международных рынках в связи со вступлением в ВТО.

 

 

Актуальные проблемы развития малого и среднего бизнеса

- необходимо решение вопроса дополнительной финансовой поддержки в первый год работы предприятиям для пополнения оборотных средств;

- частый отказ банков второго уровня в кредитовании  проектов в обрабатывающей промышленности, отдавая предпочтение кредитованию проектов на приобретение недвижимости, транспорта, развития розничной торговли;

- заниженная стоимость оценки залогового имущества, что ограничивает доступ к кредитным ресурсам;

- необходимо решение вопроса по упрощению  процедуры получения сертификатов СТ-KZ;

- сложность выхода малых и средних предприятий на внешние рынки;

- проблемы научного обеспечения малого и среднего бизнеса.

 

Торговля

Торговля является одной из крупнейших сфер экономической деятельности.

На 1 января 2017 года торговую деятельность в городе осуществляют 624 объекта, в том числе: 421 объект торговли, 96 объектов общественного питания, 102 объекта сферы услуг, 5 торговых рынков.

В 2014-2016 годы объем розничного товарооборота с 25 млрд. 064,2 млн.тенге увеличился до 30 млрд. 656,2 млн.тенге.  Основной объем  розничного товарооборота обеспечили физическими лицами, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью и торгующие на рынках.

В текущем году за январь-октябрь месяцы розничный товарооборот составил 26 млрд.                              714,3 млн.тенге, в действующих ценах к соответствующему периоду 2016 года (23 млрд. 847,5 млн.тенге), темп роста составил 112%. 78,4% от общего объема приходится на долю физических лиц, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью и торгующих на рынках.

За текущий год объем розничного товарооборота планируется в сумме                           32 млрд. 683 млн.тенге, к уровню 2016 года в сопоставимых ценах 106,6 %.

В 2016 году запущено 14 объектов в сфере торговли и бытовых услуг на общую сумму инвестиции 543,1 млн. тенге с созданием 122 рабочих мест.

 

В сфере торговли:

- «Строительство торгового дома» (ТД «Defacto») ИП «Валиев» с объемом инвестиций 100 млн.тенге, проект запущен 18 февраля 2016 года, площадь составляет 1200 кв.м. создано 22 рабочих мест;

- «Строительство пристройки к действующему магазину» (Супермаркет «Акцент») ИП «Алдабергенова» с объемом инвестиций 41,4 млн.тенге, проект запущен 14 февраля 2016 года, площадь составляет 800 кв.м., создано  15 рабочих мест.

- «Строительство цеха по производству хлебобулочных и кондитерских изделии» ИП «ТӘТТІ» (ИП «Ажиев»), с объемом инвестиций 125 млн.тенге, площадь составляет 1000 кв.м. создано 20 рабочих мест.

В сфере услуг:

- «Строительство КРК» (Ресторан «Ержан»)  ИП «Искаков А.» с объемом инвестиций 160 млн.тенге, проект запущен 27 июля 2016 года, площадь составляет 1000 кв.м. создано 25 рабочих мест;

- Кафе «Агайындар» ИП «Кошанов К.А.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге, проект запущен 8 июля 2016 года, площадь составляет 100 кв.м. создано 5 рабочих мест;

- «Строительство сауны» ИП «Тамашаев К.К.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге, проект запущен  20 мая 2016 года, создано 2 рабочих места;

- «Строительство бани»  ИП «Ибраев К.М.» с объемом инвестиций 40 млн.тенге, проект запущен 25 марта 2016г,. создано 4 рабочих мест;

- «Изготовление печатной продукции и предоставлении услуг по ним» ИП «Есен У.Б.» с объемом инвестиций 2,2 млн.тенге, проект запущен 1 июля 2016г., создано 4 рабочих мест;

- «Ателье по ремонту и реставрации одежды» ИП «Ермаганбетова Б.М.» с объемом инвестиций 1,7 млн.тенге, проект запущен 25 июня 2016г., создано 5 рабочих мест;

- «Мебель трансформер» ИП «Есетов Г.С.» с объемом инвестиций 3,3 млн.тенге, проект запущен 18 июня 2016г., создано 2 рабочих места;

- «Декоративные элементы для фасадов» ИП «Декорэлемент» с объемом инвестиций 1 млн.тенге, проект запущен 30 июня 2016г., создано 3 рабочих места;

- «Открытие реабилитационного центра при медицинском центре «Малютка» ТОО «Малютка» с объемом инвестиций 3,3 млн.тенге, проект запущен 12 мая 2016г., создано 9 рабочих мест;

- «Оказание услуг пассажирского такси г.Жезказган - с. Малшыбай» ИП «Кулбатырова М.А.» с объемом инвестиций 1,9 млн.тенге, проект запущен 25 февраля 2016г., создано 2 рабочих места;

- «Яблочный сад» ИП «Досим» с объемом инвестиций 3,3 млн.тенге, проект запущен 28 июня 2016г., создано 4 рабочих места.

 

 

 

Таблица 12

Показатели развития торговли

Показатели

ед. изм.

2014

2015

2016

январь-октябрь

2017г.

Объем розничной торговли всего, в том числе:

млрд.

тенге

25

26

30,6

26,7

-оборот рынков и ИП (уд.вес в общем объеме розничной торговли, %)

млрд.

тенге

   18,3

(73,2%)

19,8

(76,1%)

24,4

(79,9%)

21,2

(79,2%)

-оборот торгующих предприятий (юр.лиц) (уд.вес в общем объеме розничной торговли, %)

млрд.

тенге

    6,7

(26,8%)

6,2

(23,9 %)

6,2

(20,1%)

 

5,5

(20,8%)

Участие и развитие малого и среднего предпринимательства в непрофильных активах крупных предприятий города Жезказган на современном этапе развития экономики является актуальным и также  экономической целесообразно, так как в этом заключается дальнейшее развитие взаимодействия малых и  средних предприятий с крупными предприятиями. Подобная форма сотрудничества признана в мировой практике как наиболее эффективной. При этом сокращаются расходы на непрофильную деятельность, повышается производительность уменьшается себестоимость продукций (услуг). В связи с этим одним из форм организации бизнеса в современной экономике стал аутсорсинг.

В аутсорсинг передан гумировочный цех (производство резинотехнических изделий) ТОО "Дузен групп". В целом  по г. Жезказган аутсорсинговыми предприятиями ТОО "Корпораций «Казахмыс" являются ТОО "ПИК Ютария Лтд" (производство спецодежды), ПО "Novator" (производство  анкерных болтов крепления), в т.г. ТОО "Kendala services" (организация питания) и т.д.

 

 

SWOT-анализ достижения роста выпуска торговли

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя  среда

Сильные стороны:

1)    высокая предпринимательская активность;

2)    высокая интенсивность конкуренции;

3)  высокая насыщенность ассортимента реализуемой на рынке продукции;

4)    внедрение современных форм торговли.

Слабые стороны:

1)    недостаточно развита складская и логистическая инфраструктура;

2)    недостаточно развита инфраструктура сферы потребительского рынка в части современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, отсутствия парковок и велопарковок;

3)    небольшое количество предприятий сферы потребительского рынка, приспособленных для маломобильных групп населения (пандусы, калясопарковки и т.д.).

Внешняя среда

Возможности:

1)    реализация Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;

2)  наблюдается развитие услуг торгового сервиса: современных технологий, форм и методов товарного обслуживания (развитие и совершенствование дистанционной и итернет-торговли);

3)    налаживание межрегиональных связей.

Угрозы

1)  дороговизна современного торгового оборудования;

2)  слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

3)  общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности.

 

Актуальные проблемы развития торговли

- низкий уровень развития системы инфраструктуры внутренней торговли (отсутствие современных транспортно-логистических центров).

- неразвитость транспортной и торговой инфраструктуры (отсутствие складов, отвечающих современным требованиям, многоступенчатость оптового звена, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли).

 

Инвестиционная деятельность

Таблица 5

Источники инвестиций в основной капитал

Источники инвестиций

2014 год

2015 год

2016 год

январь-сентябрь 2017 года

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

Бюджетные средства

1,5

9,3

0,4

3,9

0,7

7,3

0,8

10,8

Собственные средства

14,6

90,7

9,7

94,2

8,9

84,9

6,6

89,2

Заемные средства

-

-

0,2

1,9

0,8

7,8

-

-

Всего

  16,1

100

10,3

100

10,4

100

7,4

100

Основная доля в общем объеме инвестиций в основной капитал приходится на ТОО «Казахмыс Энерджи», АО «ПТВС». 

В 2016 году объем инвестиций в основной капитал составил 10 430 млн. тенге, в сравнении с 2014 годом показатель снизился на 64,9%.

Снижение объема выполненных работ в 2016 году связано с тем, что в 2014 году положительная динамика по инвестициям в основной капитал сложилась за счет замены турбоагрегата №4 и установки турбоагрегата №8 приобретения вагона-опрокидывателя предприятием ТОО «Казахмыс Энерджи».

В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 16 067 млн. тенге или 42,5% к уровню 2013 года. Снижение объема выполненных работ связано с тем, что в 2014 году положительная динамика по инвестициям в основной капитал сложилась за счет замены турбоагрегата №4 и установки турбоагрегата №8 приобретения вагона-опрокидывателя предприятием ТОО «Казахмыс Энерджи».

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 10 285,9 млн. тенге или 62,3% к 2014 году. Снижение объема выполненных работ 2015 году связано с тем, что в 2014 году положительная динамика по инвестициям в основной капитал сложилась за счет замены турбогенератора №4 и приобретения вагона-опрокидывателя предприятием ТОО «Казахмыс Энерджи».

В 2016 году объем инвестиции в основной капитал составил 10 430 млн. тенге, в сравнении с 2015 годом показатель снизился на 0,9% и составил 99,1%.

За 9 месяцев 2017 года объем инвестиции в основной капитал составляет 7 438,1 млн. тенге. ИФО 115,2%.

В 2014 году объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 1033,7 млн. тенге, в сравнении с 2013 годом показатель увеличился на 217,7%.

В 2015 году - 3284,5 млн. тенге, в сравнении с 2014 годом показатель увеличился на 309,1%.

В 2016 году объем составил 999,3 млн. тенге, в сравнении с 2014 годом показатель снизился на 96,7%, в сравнении с 2015 годом - на 29,2%. Снижение объема связано с уменьшением объема выполненных работ Жезказганской площадкой ТОО «Корпорация Казахмыс».

       За 9 месяцев 2017 года объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил – 2892,3 млн. тенге или увеличение 3,6 раза.

       Главным экспортером в регионе является ТОО «Корпорация «Казахмыс», которая поставляет на внешний рынок рафинированную медь, медную катанку. В структуре экспорта ведущее место занимает рафинированная медь.

 

Таблица 6

Инвестиции в основной капитал по направлениям использования

Показатели

2014 год

2015 год

2016 год

январь-сентябрь 2017 года

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

промышленность

11196,8

69,7

8201,4

79,7

7757,3

74,4

5277,7

71

строительство

42,2

0,3

18,5

0,2

2,5

0,02

27,1

0,4

торговля

205,5

1,3

402,9

3,9

171,2

1,6

139,2

1,9

транспорт и складирование

1605

9,9

554,2

5,4

773,5

7,4

461,1

6,2

услуги по проживанию и питанию

204

1,3

27

0,3

424,3

4,1

76,3

1

информация и связь

393,4

2,4

190,2

1,8

0

0

4

0,05

операции с недвижимым имуществом

1498,5

9,3

625,4

6,1

526,6

5

1049,9

14,1

профессиональная, научная и техническая деятельность

78,8

0,5

2,4

0,02

7,1

0,06

0

0

деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

167,6

1

0

0

97,4

0,9

227,3

3,1

государственное управление

91,3

0,6

0

0

265,2

2,5

0

0

Образование

334,1

2,1

93,7

0,9

233,7

2,2

51

0,7

здравоохранение и социальные услуги

8,3

0,05

29,7

0,3

11,9

0,1

0,9

0,01

искусство, развлечение и отдых

5,1

0,03

13,7

0,1

7,1

0,06

24,5

0,3

прочие услуги

(включая сельское, лесное и рыбное хозяйство; финансовая и страховая деятельность)

236,2

1,5

126,8

1,2

152,2

1,5

99,1

1,3

 

В 2014 году объем инвестиций в промышленность составил 11 196,8 млн.тенге, в сравнении с 2013 годом показатель увеличился на 32,9%.

В 2015 году - 8 201,4 млн. тенге, в сравнении с 2014 годом показатель снизился на 26,8%. Снижение объема связано с уменьшением объема выполненных работ Жезказганской площадкой ТОО «Корпорация Казахмыс».

В 2016 году объем инвестиций в сравнении с 2014 годом показатель снизился на 30,7%. Снижение объема связано с уменьшением объема выполненных работ Жезказганской площадкой ТОО «Корпорация Казахмыс».

В 2016 году объем в сравнении с 2015 годом показатель снизился на 5,4%. Снижение объема выполненных работ связано с тем, что в 2014 году положительная динамика по инвестициям в основной капитал сложилась за счет замены турбогенератора №4 и приобретения вагона-опрокидывателя предприятием ТОО «Казахмыс Энерджи».

С начала года за 9 месяцев объем инвестиций в промышленность составил 5277,7 млн. тенге. ИФО 104,8%.

Таблица 7

Наименование

2014 год

2015 год

2016 год

январь-сентябрь

2017 года

Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге

16,1

10,3

10,4

7,4

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %

42,5

62,3

95,9

115,2

Доля внешних инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

55,1

42,1

24,3

44,9

Инвестиции в обрабатывающую промышленность, млрд. тенге

1,0

3,3

0,9

2,9

Индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность, %

16,2

в 3,1 раза

29,2

в 3,6 раза

 

Инновации

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Для государства становление и развитие малого предпринимательства и усиление их роли в производстве инноваций – жизненно важная задача в современных условиях индустриально-инновационного развития экономики Казахстана.

В 2016 году в выборочном обследовании  инновационной деятельности приняли участие 133 предприятий города, из них на наличие инноваций  указали 5 предприятий.  По сравнению с 2013-2015 годами уровень инновационной активности вырос на 0,3% и составил 3,8%.

За отчетный год затраты в инновационную деятельность составили 11,7 млн.тенге, в том числе  11,7 млн.тенге на продуктовые и процессные инновации. По источникам финансирования на собственные средства предприятий  приходится 52,3% затрат,  42,7% - на республиканский бюджет (инновационный грант).

Объем произведенной инновационной продукции в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличился на 45,8 % и составил 1441 млн. тенге (в 2014 году 767,4 млн.тенге). Из них объем реализованной продукции составил 1431 млн. тенге, темп роста к 2014 году 144,5% и 199,3% к 2014 году.

 
 
SWOT-анализ инновационного и инвестиционного развития

 

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)    высокий уровень инновационной ак­тив­ности города;

2)  разнообразие природно-сырьевых ресурсов на территории (золото, серебро, медь и др. руды);

3)                  ежегодный рост экспорта на 3-5%;

4)    рост числа рентабельных предприятий.

 

Слабые стороны:

1)  Слабая взаимосвязь с научно-исследовательскими организациями и отсутствие собственной научно-исследовательской базы;

2)  отставание от развитых стран из-за низкого технического и технологического уровня производства, снижающее конкурентоспособность продукции;

3)  кратковременность пребывания инвестора в стране.

Внешняя среда

Возможности

1)  формирование саморазвивающейся и самофинансируемой научно-технологической системы;

2)  государственная поддержка в рамках программы  «Инвестор -2020»;

3)    реализация инвестиционных проектов в области развития горнодо­бы­ваю­щей и обрабатывающей промышлен­ности.

 

Угрозы

1)  дальнейшее ухудшение ситуации в связи с риском финансового кризиса;

2)  низкий удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства.

 

Актуальные проблемы инвестиционного и инновационного развития 

 

Образование

Дошкольное образование

В городе функционируют 26 детских дошкольных учреждений, в том числе 14 государственных детских садов и  мини-центров в 12 общеобразовательных школах. Мощность детских дошкольных учреждений составляет 3166 мест, в том числе: мини-центрах- 401 место, в детских дошкольных учреждениях- 2765 мест.

В дошкольных учреждениях образованиях работают 409 педагогов, из них с высшей и первой категориями 165 или 40,3% от общего количества педагогов дошкольного образования.

Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением за период с 2014 год- 97,3%, за 2015 год- 89,8%,  за 2016 год- 95%, за 9 месяцев 2017 года – 95,8%.

В последние годы наблюдается увеличение числа детей, ожидающих места в дошкольные организации. В настоящее время очередность в детские сады составляет 3945 детей, в том числе детей от 3 до 6 лет 192 человек. В 2017 году охват дошкольным воспитанием и обучением составил от 1 до 6 лет- 71%, от 3 до 6 лет- 95,8%.

За счет ввода  нового детского сада на 320 мест охват детей от 1 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составит 70,5%, от 3 до 6 лет-95%. Также в 2018 году планируется открытие детского сада на 160 мест по механизму государственного частного партнерства.

 

Среднее образование

В городе функционируют 20 государственных дневных общеобразовательных школ  с общей численностью 14793 учащихся, включая детей предшкольной подготовки, вечерняя общеобразовательная школа на 89 учащихся. Из общего количества школ 5 школ являются малокомплектными. Сокращения общего  числа дневных общеобразовательных школ в городе за отчетный период не было. Аварийных школ в городе нет. Средняя общеобразовательная школа №1 в 2017-2018 учебном году обучается в трехсменном режиме. На 2019 год запланировано строительство школы на 900 мест.

В проекте информатизации системы образования задействовано 20 школ. В учебном процессе активно применяют информационно-коммуникационные технологии, широко используются возможности цифровых образовательных ресурсов. С 2015 года в школах активно внедряется АСУ «Білім ал», в том числе в 16 школах города реализуется  проект «Электронный журнал», БілімМедиаГрупп, Еду Марк и ГридАпп. В целях выявления и повышения качества знаний учащихся 5-10 классов все школы города принимают участие в областном проекте «Айқын». Также в инновационных школах города (№7,8,26) внедрен областной проект «Инженер будущего». Пять школ города (№4,7,8,9,13)  участвуют в областном проекте Робототехники.

1,2,5,7 классы обучаются по обновленной системе учебных программ по опыту Назарбаев интеллектуальных школ. В 2017-2018 учебных годах во всех школах города внедрено пятидневное недельное обучение.

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы по качеству знаний в 2017 году при плане 67,1%, исполнение- 68%; в 2016 году  исполнение- 65,1%.

 В городе 554 детей в возрасте от 0 до 18 лет с особыми образовательными потребностями, из них обучаются на дому 66 детей-инвалидов, на базе 5-ти общеобразовательных школ функционируют 21 класс коррекционно-развивающего обучения с охватом 154 детей с ограниченными возможностями.

В сентябре 2017 года открыт кабинет психолого-педагогической коррекции для детей с особыми потребностями с охватом 40 детей. 

 В  КГКП инклюзивном детском саду №8 «Айсулу» охвачены дошкольным воспитанием и образованием 16 детей дошкольного возраста.

Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества за период с 2014-2016 годы и 9 месяцев 2017 года составляет 95% (из  имеющихся 20 общеобразовательных школ, имеют условия -19, кроме начальной школы № 12 села Коргамбай, где нет технических условий для установки пандуса).

С 2013 по 2015 годы проведены капитальные ремонты в 6 городских школах на общую сумму 687,0 млн.тенге, что составляет 40%.

В 2016 году по программе «Дорожная карта занятости-2020»  проведен текущий ремонт в 8 детских дошкольных организаций на 35,4 млн.тенге, дополнительно выделено свыше 25 млн.тенге на проведение текущего ремонта в 4 детских садах.

За 9 месяцев 2017 года проведены два текущих ремонта: замена отопительной системы в спортзале средней школы  №11 (1,3 млн.тенге), ремонт наружной канализационной системы в средней школе №21 (1,7 млн.тг). Завершен ремонт кровли в средней школе №1 (18 млн.тг.). Заменены самодельные котлы отопления на стандартные в котельной средней школы №2 с. Кенгир и начальной школе №12 с. Корганбай.  Кроме того, осуществлен перенос АСО из здания средней школы №14 с. Талап в отдельно стоящий модуль ( 6,2 млн.тг.).

Материально-техническая обеспеченность организаций образования города находится на  низком уровне. Показатель обеспечения компьютерами на 1-го учащегося составляет 11,2, при областном показателе 5,0. Последний год приобретения компьютерной техники – 2013 год.

В этом году приобретены  16 кабинетов новой модификации  на 120,8 млн.тенге,  это: 4 кабинета химии, 4 кабинета биологии, 4 кабинета физики, 4 мультимедийных кабинета.  Показатель оснащения составляет 67%. Приобретены 5 лабораторий робототехники (сш №4,9,13, школа-лицей №7, гимназия №8) на 19,4 млн.тенге.

В сельских малокомплектных школах установлены ПИКи (проектор-интернет- компьютер) в количестве 10 штук, в городских школах -5 на общую сумму 6,6 млн.тенге.

Приобретены и установлены многофункциональные корты в количестве 4 единиц на 37,8 млн.тенге в средних школах №№9,10,13,21.

В 2017 году во всех школах города установлены  54 шт WI-FI роутеры (100%).

В целях повышения престижа профессии педагогов модернизирована система повышения квалификации педагогов. За 2014 год прошли обучение на 3-х уровневых курсах 58 педагогов, в 2015 году - 32, в 2016 году -30, за 10 месяцев 2017 года - 25 педагогов. Все руководители школ прошли курсы менеджмента образования. Курсы повышения квалификации по обновленному содержанию образования прошли: в 2016 году- 170 учителей, в 2017 году -312 учителей.

Также 100 учителей физики, химии, биологии и информатики прошли билингвиальные курсы по внедрению трехязычия. 

10 учителей английского языка проходят международные языковые курсы В1, В2, С1 уровня.

На 1 сентября 2017 года доля педагогов, имеющих высшую и первую категории 53,2% (2016 год 53,7%)  из общего количества педагогов. Высшую категорию имеют 295 педагогов, I категорию - 334. Понижение показателя связано с тем, что доля педагогов, имеющих педагогический стаж до 1 года и 1 год, составила 8,7% (2016г. – 7,2%, 2015г. – 5,9%). Доля молодых педагогов, имеющих педагогический стаж до 3 лет - 10,8% (в 2016г. – 9,3%, в 2015г. - 8%) от общего числа педагогов, из них 2,9% доля молодых педагогов, принятых текущем учебном году. Рост приема молодых педагогов, имея позитивную тенденцию, все же влияет на уменьшение показателя доли педагогов имеющих высшую и первую категорию.

По возрастному составу в текущем учебном году педагоги, имеющие возраст до 25 лет составили 8,5% (в 2016 г. – 8%, 2015 г. – 9%), от 55-64 лет - 21% (в 2016г. – 18,8%, 2015 г. – 15,9%), из них 6%, работающие педагоги пенсионного возраста (в 2014г. – 3,5%, 2013г. – 3,3%). То есть идет рост педагогов пенсионного возраста и выхода их на пенсию. А основная часть педагогов уходящих на пенсионный отдых имеют высшую категорию. За последние 3 года  уволились  5,7 %  педагогов от общего числа,  имеющих высшую или первую категорию. А всего доля уволившихся педагогов за последние 3 года составляет 16,6 % от общего количества педагогов.

Образовательные потребности и интересы учащихся получают на курсах профильного обучения,  факультативных и элективных курсах, внеклассных занятиях по предметам. 

  В 2017 году по сравнению с 2016 годом:

  -  средний балл по итогам ЕНТ при росте в 2 балла выше среднеобластного и составил 84,25 балла;

  - количество обладателей знака «Алтын белгі» - 26,  16 выпускников стали обладателями аттестата с отличием.

  Во всех общеобразовательных школах установлено интерактивное оборудование, подключение к сети Интернет- 100%, интерактивных досок-69, подиумов-15.

  В 2015 году бесплатным льготным питанием охвачено 1005 учащихся 1-11 классов из  малообеспеченных семей, расходы на питание по фонду всеобуча составили на сумму 60,8 млн.тенге, что составляет 100%,  в 2016 году – 1156 учащихся на 67,6 млн.тенге, в 2017 году – 1305 учащихся на 78,7 млн.тенге.

  Организован подвоз на 157 учащихся из пос. Геологический в средную школу №13, на что выделено 5,7 млн.тенге. Для организации льготного проезда внутригородском автобусе на 1527 учащихся школ из местного бюджета выделены 22,7 млн. тенге, в 2016 году – 4,1 млн.тенге на 123 учащихся.

На организацию летнего отдыха учащихся в этом году  выделено 17 517 тыс.тенге. В 17 школах города были организованы пришкольные лагеря, где было охвачено 1140 детей. С 24 по 27 июля 2017 года 75 детей из малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей,  сироты и оставшиеся без попечения, дети-инвалиды посетили международную выставку «ЭКСПО-2017» (2 430 тыс. тг.). Также 30 детей из социально уязвимых слоев населения  с 19 по 29 августа 2017 года  отдохнули в лагере  санаторий «Березняки» г.Сарани (2 010 тыс. тг.).

В целях развития  детей  по интересам в организациях  дополнительного образования функционировали: в ДДиЮ-8 кружков, в ДШИ-6 кружков, которые в  июне и июле  охватили по 1600 детей  и организовали 13 туристических походов по историческим  местам.

  В городе 236 ребенка – сироты и детей, оставшихся без попечения родителей или 1,1% от общего количества детей в возрасте от 0 года до 18 лет- 21284. Из этого числа 118 детей находятся под опекой и попечительством (50%), 58 (24,6%) воспитываются в 3 государственных учреждениях системы образования, здравоохранения. В 2016 году на патронатное воспитание детей выделено 1,3 млн.тенге.

С начала года за счет средств местного бюджета выделено 7,2 млн.тенге для выплаты ежемесячного пособия 13 патронатным воспитателям и одной приемной семье  на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детей, переданных на патронатное воспитание увеличилось 5 ед., и 5 детей передано в одну приемную семью (факт в 2016 году – 8 детей).

Из 444 выпускников 2016-2017 года выпуска 410 или 92,3% поступили в ВУЗы (в 2016 году-370), на грант – 228 (51,4%) (в 2016 году -130 выпускников), 27 выпускников (6,1%) поступили в колледжи (в 2016 году- 36).

В 2016-2017 учебных годах 9 класс окончили 1010 учащихся, из них перешли в 10 класс-471 (46,6%), поступили в колледжи -533 (52,8%), из них на грант поступили-456 (45,2%), в военнозированную школу поступили 3 учащихся (0,3%).

В рамках  ежегодной республиканской акции «Дорога в школу» была  оказана помощь 1305  детям на сумму 1 812 тыс. тенге.  

На 2017-2018 учебный год контингент учащихся города составил 13318 детей, рост на 441 детей (2016-2017 уч.год – 12877). 

Достижение указанных индикаторов и показателей предполагается на основе систематических мероприятий на всех ступенях сферы образования.

       В сфере услуг дошкольного образования будет 100% охват детей от 3 до 6 лет услугами дошкольного воспитания и обучения в  рамках внедрения механизма государственного-частного партнерства. К оказанию услуг будут привлечены бизнес-структуры и индивидуальные предприниматели.

       Повысить долю педагогов имеющих специализированное высшее педагогическое и техническое и профессиональное образование до 50 %.

         Необходимо организация прохождения курсов повышения квалификации педагогами дошкольного воспитания и обучения. Повысить престиж данной профессии.

         Будет продолжено расширение сети кабинетов психолого-педагогической коррекции (КППК) для оказания коррекционно-педагогической поддержки детям дошкольного возраста.

         В сфере среднего образования необходимо продолжить работу по усилению государственной поддержки стимулирования труда педагогических работников и повышение качественного состава.

        Наибольший охват педагогов курсами повышения квалификации в рамках обновления содержания образования и руководителей организации образования.

        Повышение доли учителей имеющих высшую и превую категорию от общего числа педагогов планируется через проведение досрочной аттестации, так же сокращение  сроков стажа  для получения второй категории в законадательстве.

        Участие в республиканском проекте внедрения трехязычного обучения в трех: №№7, 8, 26 школах города.

        Продолжитть  работу по внедрению обновленного содержания образования (в 2017-2018 учебном году перешли 1,2,5,7 классы). Переход на пятидневное недельное обучение.  Материально-техническая база организаций образования будет усилена интерактивным оборудованием и оснащение предметными кабинетами.

       В средних школах будет продолжаться внедрение инклюзивного обучение детей с ограниченными возможностями.

       Внедрение информационных технологии в обучении и дальнейшее развитие иформатизации школьного образования.

       Необходимо открытие объектов системы дополнительного образования. Развитие сети необходимо за счет помещений на 1-х этажах жилых домов и предоставления свободных помещений школ для функционирования детских досуговых центров.

       Организация безбарьерной среды для физического доступа детей с особыми образовательными потребностями.

       Повышена эффективность системы охраны прав и защиты законных интересов детей, направленной на комплексное решение вопросов профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступности, обеспечена доступность образования для детей с нарушениями здоровья, из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска.

            Формировать у школьников духовно-нравстенные ценности Общенациональной патриотической идеи «Мәңгілік ел» и культуру здорового образа жизни. Развитие детских общественных объединений для формирования общественной и социальной активности школьников. Участие в конкурсах, олимпиадах дополнительного образования.

 

 

 

SWOT-анализ развития образования

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) расширение сети детских дошкольных учреждений за счет открытие частного детского сада по механизму ГЧП;

2) открытие кабинета психолого-педагогической коррекции для детей с особыми образовательными потребностями

3) доступность образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями и детям-инвалидам организаций образования;

4) стабильность качества образования;

6) создание благоприятных условий для выявления и развития одаренных детей;

5) сохранение стабильной тенденции семейного устройства детей;

6) рост доли педагогов, прошедших 3-х уровневые курсы повышения  квалификации по системе «Назарбаев интеллектуальные школы»;

7) рост доли педагогов с высшей и первой категориями.

Слабые стороны:

1) высокая очередность мест в детских садах;

2)дефицит квалифицированных кадров в сельских школах и в школах с русским языком обучения;

3) нехватка учителей-предметников: математики, физики, химии, биологии, истории, начальных классов, физической культуры;

4) низкий уровень материально-технической базы объектов среднего образования для полноценного освоения программного материала и повышения интеллектуального уровня учащихся общеобразовательных школ.

5) низкий охват учащихся дополнительным образованием;

6) слабое развитие воспитательной работы в организациях образования;

7) низкий уровень информатизации школ;

8)недостаточная профориентационная работа в школах.

Внешняя среда

Возможности

1)    стимулирование государственного частного партнерства с целью 100% охвата детей дошкольным образованием и укрепления материально-технической базы  дошкольных учреждений;

2) разработка системы мер по привлечению молодых специалистов в сферу дошкольного образования, в том числе в сельской местности с целью обеспечения условий для работы и проживания;

3) использование грантов международных организаций и проектов НПО, которые предоставляют услуги по подбору, подготовке и сопровождению семей потенциальных усыновителей, опекунов и попечителей;

4) внедрение новых технологий электронного обучения.

Угрозы

1)    недостаточное финансирование сферы дошкольного образования, что ограничивает возможности детей для качественной подготовки детей в школу;

2)    отток педагогических кадров, имеющих высокую квалификацию и категорию из-за низкой оплаты руда;

3)    отсутствие программы переподготовки кадров по обучению программам семейного жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения и сопровождения замещающих семей.

 

 

Актуальные проблемы развития образования:

 - низкий охват детей дошкольным воспитанием и обучением, высокая очередность мест в детские дошкольные учреждения;

- низкая доля организаций, создавших условия для инклюзивного образования. Проблема дефицита дефектологов, логопедов и психологов в дошкольных организациях;

- от общего количества педагогов дошкольных организаций высшее специальное образование имеют всего 16%, специализированное техническое и профессиональное образование 17%, высшую категорию 6%;

         - слабое материально-техническое оснащение  организации образования всех уровней;

         - дефицит квалифицированных кадров и низкий уровень материально-технической оснащенности в малокомплектных школах;

        - ветхое здание школы №6 станции Теректы превышает срок эксплуатации (1938 года постройки), который переходит в разряд аварийных;

        - низкий уровень оснащенности компьютерами, кабинетами новой модификации и предметными кабинетами (географии, техологии и др.);

        - низкий охват детей дополнительным образованием во внешкольных организациях, отсутствие станций юных туристов, техников, натуралистов;

- низкий уровень притока молодых педагогов;

- дефицит педагогов-предметников для внедрения полиязычного образования 4-х предметов «Информатика», «Физика», «Химия», «Биология».

 

Здравоохранение

На территории города функционирует 11 государственных  объектов здравоохранения (823 коек  круглосуточного и 85 коек дневного пребывания):

2 стационара, 1 поликлиника, 7 другие (медицинский колледж, «Соматический санаторий «Карлыгаш», Дом ребенка, отделение областного СПИД центра, отделение областного центра ЗОЖ, отделение областного психоневрологического диспансера, отделение областного наркологического диспансера, противотуберкулезное санаторное отделение «Нур»).

11 частных объектов здравоохранения (295 коек круглосуточного и 120 коек дневного пребывания) (ТОО «Медицинский центр», 7 центров семейной медицины, 1 ПК «Каратал», 2 - другие (Малютка, стоматология Асия).

Оснащенность медицинским, технологическим оборудованием и медицинской мебелью составляет 82% к утвержденному минимальному нормативу, что на 2,3 процентных пункта больше по сравнению с прошлым годом (79,7%). При этом областной показатель составляет 68,7%.

 Случаев материнской  смертности  за последние три года (2014-2016 годы) и 9 месяцев текущего года не зарегистрировано.

Уровень общей смертности снижен на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, 9,52 случая против 9,83 случаев на 1000 человек. 

Показатель рождаемости увеличен на 16,1%, и составил 26,78 против 23,06 случаев на 1000 человек. Естественный прирост вырос на 31,6% (17,11 против 13 на 1000 человек).

Показатель младенческой смертности за 2016 год остался на уровне 2015 года и составил 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми, вместе с тем, за 9 месяцев т.г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 4,4%.

В целях улучшения ситуации продолжается непрерывное обучение медицинских работников по актуальным вопросам родовспоможения и детства, так, на 4-й квартал т.г. запланировано обучение 227 медработников в учебно-клиническом центре гг. Караганды и Алматы на 6,8 млн.тенге.

Для улучшения оснащенности Перинатального центра, в 2018 году запланирован  закуп оборудования на 55 млн. тенге.

В городе функционирует 4 стационарных цифровых флюро и рентген установок. С 2015 года внедрена Комплексная медицинская информационная система (далее - КМИС), позволяющая провести персонифицированное планирование флюорографических осмотров. Она позволила перейти от количественного к качественному планированию, т.е. привлекать к обследованию лиц, не обращающихся в организации здравоохранения длительное время.

В текущем году увеличился охват населения Ф-осмотрами, для этого была использована передвижная  Ф -графическая установка, которая позволило провести осмотры так называемого прочего контингента, лиц, самостоятельно не обращающихся за медицинской помощью (приезжие из других районов, торгующие на рынках,  лица без постоянного места проживания).

В 2016 году Ф-осмотром было  охвачено 55 тыс.чел, до конца 2017 года – 63 тыс. чел, что больше на 8 тыс. человек по сравнению с прошлым годом или 14,6%, по итогам 9 месяцев т.г. осмотр составил 82,3% от годового плана (более 50 тыс. человек).

В результате активного проведения Ф-осмотра среди населения, улучшилась выявляемость туберкулеза при проведении профилактического обследования, что повлияло на рост показателя заболеваемости.

Из числа впервые заболевших, выявленных при профилактических осмотрах составило  80,2%. Из них, при прохождении флюрообследования туберкулез выявлен в 55,5% случаях.

Таким образом, по городу за 9 месяцев т.г. зарегистрирован рост заболеваемости туберкулезом на 45,1%, показатель составил 52,8 против 36,4 на 100 тыс. населения за аналогичный период прошлого года (48 случаев против 33 случая). Запущенных случаев не зарегистрировано.

Зарегистрировано снижение несвоевременно выявленных форм заболевания с деструкцией на 8%.

Снизилась выявляемость туберкулеза по самостоятельному обращению пациента с 38,3% до 20,8%.

Случаев заболеваемости среди подростков не зарегистрировано. Уровень заболеваемости среди детей сохранился на уровне прошлого года (1 случай).

Уровень смертности от туберкулеза вырос в 3,5 раза к соответствующему периоду прошлого года и составил 7,7 случаев на 100 тыс.населения (январь- сентябрь 2016 года -2,2).

Зарегистрировано 7 случаев смертности от туберкулеза. Основной причиной роста смертности является прогрессирование специального процесса на фоне хронического алкоголизма -6 чел., 1 больной прибыл из ИТК (исправительно-трудовая колония).

    Отмечается снижение заболеваемости от злокачественных новообразований на 3%, рост показателя смертности на 44%. Увеличилось ранняя выявляемость злокачественных новообразований (1-2 стадия) на 78%. Уменьшился уровень запущенных случаев на 42%.

Для улучшения доступности медицинской помощи в 2018 году в Центральной больнице г. Жезказган будут внедрены малоинвазивные вмешательства,  проведение полипэктомий колоректального рака.

Распространенность ВИЧ-инфекции в возрастной группе от 15 до 49 лет за 9 месяцев т.г. снизилась до 0,066 на 100 тыс.населения против 0,075 за аналогичный период прошлого года. Случаев смертности по данному виду заболеваемости в городе не зарегистрировано.

Удельный вес молодежи среди потребителей наркотиков снизился до 10%, по городу данный показатель составляет 6% или 19 человек в возрасте от 14 до 29 лет, среди несовершеннолетних случаев не зарегистрировано. Отмечается ежегодное снижение количества лиц состоящих на учете с наркоманией среди молодежи с 23 человек в 2016 году до 19  в 2017 году.

 По данным наркологического учета состоят более 2 тыс.лиц, употребляющих психоактивные вещества, из них 317 человек (15,8%) потребители наркотиков и 1692 лиц с алкогольной зависимостью (84,2%). В течение последних лет отмечается тенденция снижения количества лиц, состоящих на учете с наркопатологией на 10,4%.

Показатель общей заболеваемости по городу снижен на 35,2% и составил 62,9 на 100 тыс. населения против 97,0 в прошлом году. 1 (по РК – 69,4; по Карагандинской области – 64,3).

По социальному статусу, из числа состоящих на наркологическом учете: неработающие -67,0%, осужденные, следственно-арестованные – 33%.

61% наркозависимых составляют мужчины, 39%  –женщины.

За 9 месяцев 2017 года  круглосуточное стационарное лечение получили 125 человек, в том числе больные с наркоманией  13 (10,4%).

Количества лиц, состоящих на наркологическом учете с пагубным потреблением и зависимостью от наркотиков составил  21,3 на 100 тыс.населения против 338,1 за 9 месяцев 2016 года (2014г.-21,3; 2015г.-339,2).

Доля лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на Д учете, с длительностью ремиссии 2 и более лет составила 25,4 на 100 тыс. населения против 75 за аналогичный период прошлого года.  

Выполнение профилактических скрининговых осмотров населения составило 95,6% при нормативе 81% или 62925 человек.

По данным ситуационного центра в г.Жезказган отмечается снижение летальности от инсультов на 12% (38,5).

В Инсультном центре Центральной больницы г.Жезказган увеличены койко-места с 15 до 30 коек.

В рамках государственно-частного партнерства с целью улучшения качества оказания медицинской помощи населению региона в Центральной больнице города установлен один из самых современных аппаратов МРТ открытого типа производства Филипс, пропускная способность которого до 300-х человек в сутки. Появилась возможность в круглосуточном режиме проводить КТ и МРТ исследования населению региона.

Для улучшения оказания медицинской помощи, доступности  и своевременной диагностики Острого коронарного синдрома  в медицинских организациях города за счет собственных средств установлена дистанционная телеметрическая сеть  ЭКГ- диагностики – в 8 МО ПМСП  г. Жезказган.

В настоящее время имеется  необходимость установки телеметрических аппаратов  в Перинатальном центре, Центральной больнице г. Жезказган, в этом направлении ведутся работы по централизованному закупу через УЗКО.

По итогам 9 месяцев отмечается снижение смертности от болезней системы кровообращения на 9% (174,9).

В декабре текущего года запланирована установка ангиографа в Медцентре г.Жезказган за счет средств ТОО «Корпорация Казахмыс» для открытия отделения интервенционной кардиологии, что обеспечит возможность проведения хирургического лечения больных с острым инфарктом миокарда.

В рамках программы продуктивной занятости и развития предпринимательства на 2017-2021 годы проведен капремонт 2-го корпуса соматического санатория «Карлыгаш» на 58 млн.тенге.

    Открыт  центр  сестринского ухода в КГП «Центральная больница г. Жезказган» на 15 коек.

В текущем году в медицинские учреждения города привлечены 14 специалистов: врач общей практики -7, педиатр-1, статист-1, генетик-1, хирург-2, нейрохирург 1, травматолог -1). Продолжается обучение резидентов в количестве 5 человек. Дефицит врачебных кадров по городу – 11 человек.

В текущем году из республиканского бюджета дополнительно выделено 383,9 млн.тенге, что в свою очередь позволит повысить процент обеспечения с 35 до 38%. Из них на закуп лекарственных средств для лечения пациентов сахарным диабетом - 222,5 млн.тенге, что позволит до конца текущего года повысить уровень обеспечения с 15 до 40%. Для лечения пациентов с пересадкой органов и тканей выделено 49,8 млн.тенге, процент обеспечения увеличится с 85 до 100%, с учетом вновь выявленных больных. На дополнительный закуп лекарств по таким нозологиям, как: ИБС, АГ, ХСН, гипотиреоз, болезнь Крона и НЯК, несахарный диабет, ревматоидный артрит, остеоартроз выделено 111,6 млн.тенге.

 

 

 

 
SWOT-анализ развития здравоохранения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) развитие современных технологий диагностики и лечения заболеваний, скрининговых программ, основанных на принципах доказательной медицины;

2) финансовая поддержка реализации международных программ, рекомендованных ВОЗ;

3)  широкое применение международных протоколов диагностики и лечения заболеваний, стандартов услуг;

4) улучшение основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность, естественный прирост);

5) широкое использование механизма  ГЧП позволило расширить объем оказываемых услуг населению;

6) возможность приобретения оборудования путем лизинга позволило улучшить материальное- техническое оснащение медицинских организаций.

Слабые стороны:

1) недостаточная обеспеченность врачебными кадрами;

2)  большой рынок медицинских услуг как государственного, так и частного сектора здравоохранения.

 

Внешняя среда

Возможности

1)    улучшение основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность, естественный прирост);

2)    удержание распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе от 15 до 49 лет;

3)    снижение показателей лиц с зависимостью от наркотиков состоящих на Д учете с длительностью ремиссии 2 и более лет. 

Угрозы

1)   рост заболеваемости и смертности  от туберкулеза в 2017 году.

  

 

 

Труд и социальная защита

За период с 2014 по 2016 год и 9 месяцев 2017 года в отдел занятости и социальных программ всего обратилось 10439 человек (2014г. - 2286 чел., 2015 г.-2322 чел., 2016 г.-2838 чел, 9 месяцев 2017 года -2993 чел.).

Доля трудоустроенных из общего количества обратившихся составила в 2014 году – 77,1%, в 2015 году – 76,7%, в 2016 году – 90,5%, за 9 месяцев 2017 года – 48,5%. Из числа трудоустроенных с начала года 35,2% составляют женщины, 44,4% - молодежь от 16 до 29 лет. На социальные рабочие места трудоустроено 298 чел., из них в 2014г. - 24 чел., в 2015 г.-43 чел., в 2016 г.-120 чел., за 9 месяцев 2017 года-111 чел., что в 2,6 раз больше аналогичного периода прошлого года.

За отчетный период направлено на молодежную практику 234 человека, из них в 2014г. - 20 чел., в 2015 г.-36 чел., в 2016 г.-104 чел., за 9 месяцев 2017 года-74 чел.

Приняли участие в общественных работах 2188 человек, из них в 2014 г.-559 чел., 2015г.-578 чел., 2016г.-605 чел, за 9 месяцев 2017 года-446 чел., в т.ч.: 339 - женщин или 11,3% от общего числа обратившихся, 178 - молодых людей от 16 до 29 лет (6% от общего числа обратившихся), что на 8,2% меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Снижение объясняется недостаточным финансированием за счет городского бюджета.

Направлены на обучение 821 человек, из них в 2014г. - 130 чел., в 2015г.-128 чел., в 2016г.-165 чел., за 9 месяцев 2017 года - 398 чел., что в 2,4 раза больше соответствующего периода прошлого года, в т.ч.: 235 - женщин (9% от общего числа обратившихся), 166 человек из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (5,6% от  общего числа обратившихся).

В целях развития предпринимательских навыков только в 2014 году 15 безработным оказана материальная помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости.

 

Таблица 13

Анализ по оказанию содействия занятости безработным гражданам

 

№ п/п

Меры содействия занятости

2014 год

2015 год

2016 год

9 месяцев

2017 года

1

Обратились в службу занятости по вопросу трудоустройства

2286

2322

2838

2993

2

Трудоустроены, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

1763

762

913

1780

884

866

2568

1303

1244

1451

510

644

2.1

на социальные рабочие места

24

43

120

111

2.2

на молодежную практику

20

36

104

74

3

Приняли участие на общественных работах, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

559

 

431

270

578

 

459

280

605

 

453

246

 

446

 

339

178

4

Направлены на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

130

 

 

 

61

93

128

 

 

 

48

100

165

 

 

 

84

83

398

 

 

 

235

166

5

Выдана материальная помощь на открытие собственного дела

15

0

0

0

 

За период реализации Программы создано 3354 новых рабочих мест, из них постоянных 1197, в т.ч. в 2014 г. – 823, из них постоянных 388, в 2015 г. -863/325, в 2016 г. -863/260, за 9 мес. 2017 г. -805/224, что на 0,3% больше 9 месяцев 2016 года.

     За отчетный период в отдел занятости и социальных программ обратилось 573 инвалида трудоспособного возраста, что в 1,5 раза больше отчетного периода (2013-2015 и 9 мес.2016г., из них трудоустроено 308 инвалидов.

 

Таблица 14

п/п

Меры содействия занятости

 2014 год

 2015 год

 2016 год

9 мес.   2017года

1

Обратились в службу занятости по вопросу трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста

68

137

133

235

1.1

из них трудоустроено

36

69

96

51

 

Процент трудоустройства

52,9

50,4

72,2

21,7

 

Как видно из таблицы, на фиксированном рынке труда города продолжает наблюдаться несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по профессиям и специальностям.

Спрос на рынке труда характеризуется высокими требованиями к качеству рабочей силы, ее профессионализму, высокому уровню квалификации специалистов.

Наиболее востребованными в городе являются специальности высшего уровня квалификации, в основном, это врачи, преподаватели, рабочие строительно-монтажных работ, операторы, слесари, водители всех категорий, охранники.

 

 

 

 Социальная помощь

В соответствии с законодательством РК органами соцзащиты социально-уязвимым слоям населения оказываются следующие виды социальной помощи: адресная социальная помощь, жилищная помощь, пособие на детей до 18 лет, материальное обеспечение детей-инвалидов, обучающихся на дому, социальная помощь отдельным категориям, нуждающихся граждан, предоставление инвалидам социальных услуг индивидуального помощника, обеспечение инвалидов компенсаторными (вспомогательными) средствами реабилитации; обслуживание на дому престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.

По состоянию на 01.01.2017 года на учете в отделе занятости и социальных программ города состоит 20 малообеспеченных семей, в них 67 человек, что на 15 семей меньше, чем в 2016 году (35 малообеспеченных семей, в них 134 человека).

За 9 месяцев т.г. на учете состоят 11 малообеспеченных семей, в них 35 человек, что на 38,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (18 семей, 63 чел).

Снижение численности малообеспеченных граждан достигнуто в результате систематически проводимой работы по оказанию активных мер социальной защиты: вовлечение в активные меры занятости, выдача микрокредитов, выявление скрытых доходов населения, активный поиск работы и трудоустройство, повышение размеров пенсий, и социальных выплат.

Уровень регистрируемой бедности за 2014-2016 годы снизился с 0,2 до 0,1%.

 

Динамика численности малообеспеченных граждан и уровня бедности

Рисунок 4. Динамика численности малообеспеченных граждан и уровня бедности

 за 2014-2016 годы, 9 месяцев 2017 года  

 

В отделении социальной помощи на дому предоставляются специальные социальные услуги одиноким престарелым и инвалидам, детям инвалидам: в 2014 году - 564 чел., из них 341 одиноким престарелым и инвалидам, 223 детям инвалидам, в 2015 году - 543 чел., из них 343/200, в 2016 году – 524 чел., из них 333/191, за 9 месяцев т.г. – 512, из них 322 одиноким престарелым и инвалидам, 190 детям инвалидам.

В городе функционирует центр социальной ресоциализации для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и дневной полустационар для детей с ограниченными возможностями. С начала года в Центре прошли адаптацию 78 человек (в 2016 году – 73).

По состоянию на 01.10.2017 года на учете в отделе занятости и социальных программ города состоят 4339 инвалидов, в том числе инвалиды 1 группы – 338 (2016г.-291), инвалиды 2 группы - 2061 (2016г.-2227), инвалиды 3 гр. – 1614 (2016г.-1570), дети инвалиды – 326 (2016г.-327 чел.).

В целях защиты прав и законных интересов инвалидов ежегодно увеличивается финансирование бюджетной программы, направленной на предоставление инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении социальных услуг индивидуального помощника, обеспечение нуждающихся инвалидов обязательными гигиеническими средствами, что позволило увеличить количество инвалидов, пользующихся социальными услугами (2015 год – 35,5 млн.тенге, 2016 год – 68,7 млн.тенге, 2017 год – 74 млн. тенге).

С 2013 года в городе предоставляются социальные услуги по перевозке инвалидов на спецавтотранспорте «Инватакси». За счет расширения категорий инвалидов, пользующихся данным видом социальных услуг, в 2017 году по сравнению с 2016 годом финансирование увеличилось на 0,2%, по сравнению с 2015 годом – на 34%. (2015 год – 9321,3 тыс.тенге, 2016 год - 12736 тыс.тенге, 2016 год – 12766,6 тыс. тенге). Предоставление социальных услуг по перевозке инвалидов позволило частично решить проблему доступа инвалидов к социальной транспортной инфраструктуре.

За отчетный период проведена паспортизация на 52 объектах социальной инфраструктуры, из них адаптированы – 27, с начала текущего года паспортизирован и адаптированы 1 объект социальной инфраструктуры. Согласно методике расчета показатель составляет 51,9%. До конца текущего года будет адаптировано еще 10 объектов, что позволит выполнить показатель на 70%.

 

SWOT-анализ развития труда и социальной защиты

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) снижение численности малообеспеченных граждан;

2) повышение адресности и эффективности социальной помощи малообеспеченным слоям населения.

Слабые стороны:

1) несовершенная методика учета безработных;

2) рост доли трудоспособных в составе безработных.

 

Внешняя среда

Возможности

1) заключение трехстороннего партнерства: акимат, профсоюзы, работодатели с целью социальной защиты населения и предотвращения трудовых конфликтов;

2)  активное привлечение НПО к оказанию специальных социальных услуг безработным гражданам;

3) реализация мероприятий программы «Дорожная карта занятости 2020»

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие сокращение производства;

2) сокращение заработной платы;

3) тяжелые и вредные условия труда на предприятиях горнодобывающей промышленности

4) несоответствие профессий безработных предлагаемым вакансиям (особенно на селе).

 

Актуальные проблемы труда и социальной защиты

Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы  по профессиям и специальностям.

Высокие требования к качеству рабочей силы, ее профессионализму, высокому уровню квалификации специалистов.

Отсутствие специалистов высшего уровня квалификации, в основном это врачи, преподаватели, рабочие строительно-монтажных работ, операторы, слесари, водители всех категории, охранники.

 

 

Внутренняя политика

Отделом совместно с заинтересованными государственными органами выстроена работа по анализу общественно-политической ситуации в городе, своевременному выявлению очагов социальной напряженности, развитию сотрудничества государственных органов с институтами гражданского общества, сформирована многоуровневая система информирования населения города, направленная на формирование цельного, устойчивого образа государственной политики, стабильного и позитивного общественного мнения.

В городе действуют филиалы 5-ти политических партий, 8 этнокультурных объединений, 80 неправительственных организаций, 12 профсоюзных организаций (8 из которых входят в федерацию профсоюзов Карагандинской области), 14 средств массовой информации, 13 религиозных объединений.

Для развития сотрудничества государственных органов с институтами гражданского общества используются различные «диалоговые площадки», среди которых традиционным является городской форум НПО.

Для реализации указанной программы в 2017 году были реализованы 12 проектов, в том числе проекты, ориентированные на пропаганду казахстанского патриотизма, межэтнического согласия, противодействие религиозному экстремизму, поддержка творческого потенциала, развитие гендерного равенства и формирование здорового образа жизни. Наиболее активными партнерами являются ОО «Городской совет ветеранов», ОО «Союз молодежи города Жезказган», общественный  фонд информационно-пропагандистский реабилитационный центр «Ақниет», ОО «Даму Улытау», ОО «Центр поддержки детей, подростков и женщин «Томирис», ОО «Жезтаглым», ОО «Ключи к здоровью», ОО «Заман Жарғысы», ОО «Мейірімді жүрек», ОО «Сау Заман», ОО «Центр развития спорта».

Организована работа по методическому обеспечению деятельности государственных органов по основным направлениям сферы внутренней политики.

Проводится целенаправленная работа по патриотическому воспитанию населения, пропаганде государственных символов.

На реализацию государственного социального заказа выделено в 2017 году 28,1 млн.тенге, что на 18 млн.тенге больше, чем в 2016 году (в 2014 г.-12,3 млн. тенге, в 2015 г.- 2016 г.- 11,6 млн.тенге).

Медиа-рынок города представлен 14 СМИ, основную часть которого составляют негосударственные средства массовой информации, 2 СМИ  являются государственными (ТОО «Телерадиовещание «Дидар», редакция газеты «Сарыарка»).

Государственную информационную политику выполняют 3 СМИ: ТОО «Телерадиовещание «Дидар», редакция газеты «Сарыарка», редакция газеты «Жезказганский вестник».

На проведение государственной информационной политики  в 2017 году выделено 78,9 млн.тенге, что на 39,4 млн.тенге больше, чем в 2016 году (в 2014 г. -57,3 млн. тенге, 2015 г.– 30,4 млн. тенге).

Для расширения информационного пространства, обеспечения 100% охвата населения вещанием отечественных телепрограмм ведутся  мероприятия по повсеместному переходу на цифровое телерадиовещание.

Растет уровень и улучшается качество печатных периодических изданий и телевизионной продукции.

 
SWOT-анализ развития внутренней политики

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) развернутая сеть СМИ;

2) проведение тематических форумов;

3)  активная помощь через средства массовой информации людям, пострадавшим от бытового насилия;

4) стимулирование работы журналистов (премия акима города, поощрительные призы).

 

Слабые стороны:

1) дефицит дипломированных кадров;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций и учреждений;

3) недостаточное финансирования из городского бюджета на проведение городских мероприятий;

4) недостаточная конкурентоспособность отечественного информационного продукта;

5) недостаточный уровень тарифов финансирования в рамках государственного информационного заказа для СМИ;

6) недостаточное развитие казахстанского сегмента сети Интернет;

7) низкий уровень информированности общества и всех целевых групп населения об основных направлениях государственной политики, пропаганды межэтнического и межконфессионального согласия

8) несовершенство законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством, а также технологий при проведении информационно-пропагандистской работы.

Внешняя среда

Возможности

1) при выделении средств открытие кризисного центра;

2)  государственная поддержка путем реализации государственных программ;

3) наличие комплекса ресурсов для современного профессионального образования;

4) тематическая дифференциация государственных электронных СМИ;

5) всесторонняя модернизация государственных СМИ;

6) содействие гармоничному развитию средств массовой информации.

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие прекращение деятельности общественных объединений;

2) недоверие населения к институтам гражданского общества;

3) ликвидация СМИ;

4) снижение количества лиц, положительно оценивающих взаимоотношения институтов гражданского общества и государства.

 

 

Актуальные проблемы внутренней политики

     - несовершенство законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством;

     - в области формирования и размещения государственного социального заказа имеются проблемы законодательного, социально-экономического и организационно-методического характера.

     -недостаточная конкурентоспособность отечественного информационного продукта;

- недостаточный уровень финансирования в рамках государственного информационного заказа для СМИ.

 

Молодежная политика

В городе насчитывается 18311 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет (20% от общей численности населения), что на 18,6% меньше, чем в 2016 году. Зарегистрировано 3 молодежных общественных объединения, которые играют определенную роль в деле социализации молодежи, решении молодежных проблем.

Взаимодействие государства с общественными объединениями осуществляет городской Совет по делам молодежи, наделенный статусом консультативно-совещательного органа.

   С 2017 года функционирует КГУ «Молодежный ресурсный центр при отделе внутренней политики города Жезказган». С начала года проведено 80 мероприятий, в них охвачено более 10 тыс.человек.

   Большую помощь в реализации государственной молодежной политики также оказывают: Совет по молодежной политике и патриотическому воспитанию при акиме города, молодежное крыло «ЖасОтан», общественные объединения «Союз молодежи города Жезказган», «Союз молодежи ТОО Корпорация Казахмыс»,  «Совет ветеранов города Жезказган», «Дені сау ұрпақ», «Ұлытау қыздары»,  «Сау Заман», ОО «Нұрлы-Ана» ОО «Центр развития спорта» и другие.

  В рамках программы «Рухани жаңғыру» в городе с участием молодежи проведены более 60 мероприятий, с охватом 15 тыс. человек (участвовали более 50% молодежи), которые были направлены на формирование у молодежи чувства патриотизма, создание условий для реализации творческих потребностей, нравственного и духовного развития.

   С 2011 года действует Молодежный центр здоровья, в котором на бесплатной основе предоставляется услуги психолога, гинеколога, нарколога, дерматолога и социальных работников. Среднегодовая посещаемость составляет 2,5 тыс.человек.

   В целях пропаганды здорового образа жизни и повышения популярности туризма центром молодежных инициатив ежегодно в горах Улытау проводятся региональные соревнования по горному туризму. В 2015 году приняли участие  100 учащихся и студентов, в 2016 году – 120, в 2017 году – 160.

В рамках реализации молодежной политики активно проводится работа по профилактике религиозного экстремизма и терроризма. Для этой цели созданы информационные группы. В ходе своей деятельности члены ИРГ стремятся охватывать максимально широкие социальные слои населения, особенно молодежь. Как показал анализ, по городу Жезказган 95% из числа последователей салафизма в лице тахфиризма, джихадизма и мадхализма  является именно молодежь. Члены информационно-разъяснительной группы и теологи проводят работу в двух направлениях: работа с общественностью (встречи, лекции с трудовыми коллективами, учебными заведениями,  обучающие семинары для членов ИРГ, журналистов, участковых инспекторов, психологов, религиоведов) и адресная работа с приверженцами салафистской идеологии. Здесь основную работу проводят высококвалифицированные теологи.

За 9 месяцев текущего года через социальный заказ  проведено более 78 встреч с населением и 65 индивидуальных бесед с проблемной категорией молодежи. 4 человек оказана благотворительная помощь. Молодым людям по результатам индивидуальных встреч предусмотреты предоставление рабочих мест. В данное время в трудоустройстве нуждается 1 человек. Работа ведется.

В городе с 2011 года функционирует «Дом юношества», где проживают 42 выпускника детских домов в возрасте от 16 до 23 лет.

За отчетный период через службу занятости трудоустроено 1763 человек или 77,1% от числа обратившейся молодежи. На общественные работы направлены 559 человек, прошли обучение – 121. На молодежную практику направлены 87 человек, из них 11 – трудоустроены на постоянные рабочие места.

На 3 ярмарках-вакансий, проводимых в городе из числа молодежи участвовали 111 человек, из них 44 – трудоустроены.

    Для трудоустройства студенческой молодежи в каникулярные летние месяцы активно реализуется программа «Жасыл ел». В 2014 году по этой программе трудосутроены 150 молодых людей. Из местного бюджета выделено 2,4 млн.тенге. В 2015 году 150 бойцов. Было выделено 3 млн.тенге. В 2016 году 90 бойцов. Было выделено 3,5 млн.тенге. В текущем году 125 молодых людей. Из местного бюджета выделено 5,5 млн.тенге. Желающих участвовать в программе «Жасыл ел» с каждым годом увеличивается, поэтому при отборе участников особое внимание уделяется молодежи из социально незащищенной категории населения. В текущем году из малообеспеченных семей участвовали 80 человек, из них 12 - воспитанники детских домов и интерната, 42 - из многодетных семей. В 2014 году заработная плата на одного бойца «Жасыл ел» из местного бюджета составляла  23 350 тенге; в 2015 году – 28 тыс.тенге; 2016 году – 28 тыс.тенге.   В 2017 году из республиканского бюджета – 35 тыс.тенге, из местного бюджета – 42,8 тыс.тенге.

Для активного и созидательного участия молодежи в развитии города при центре молодежных инициатив создана организация «Жарқын болашақ», состоящий из 5 тыс.студентов и учащихся. В основной состав вошли 10 самых активных и влиятельных представителей молодежи, которые курируют вопросы трудоустройства, образования, здравоохранения, правопорядок, культуры, информационное обеспечение, туризма и спорта. Лидеры молодежной организации «Жарқын болашақ» активно принимают участие в работе информационной группы по пропаганде основных положений Послания Президента РК. В феврале текущего года начал свою работу клуб волонтеров, цель: развития спорта, оказания социальной помощи, чистота города и др. Также открыт молодежный театр «Алаңым».  С июня 2017 года работает досуговый центр «ZHEZ- Жастар». Работают 6 кружков (вокал, хореография, домбра, КВН, дебаты, мастер художественного слова).

Ежегодно в конце года проводится патриотический форум «Менің Қазақстаным», в котором награждеатся самые лучшие представители молодежи по номинациям: «Жылдың жас ғалымы», «Ауыл мақтанышы», «Жас отбасы», «Жылдың ең үздік еріктілер тобы», «Өмірге құштар жас», «Жас блогер», «Жылдың жас жұмыскері», «Жастар театрының дарыны», «Жылдың жас спортшысы», «Жылдың жас патриоты».

   Для обеспечения досуга молодежи работают дворовый клуб «Болашақ», клубы по интересам «Олимп», «Бірлік», «Чемпион», с охватом более 600 человек.

В городе издаются 2 молодежных СМИ: интернет сайт «Жезқазған жастары», «Жезказган сегодня», а также на постоянной основе выходят видеоматериалы на телеканале «Дидар».

   Одним из основных проблемных вопросов молодежи является жилищное обеспечение. Подано 192 заявления. Из них на сегодняшний день жильем обеспечены 65. В очереди на получения жилья состоят 439 сирот. Из них  на сегодняшний день жильем обеспечены  9 сирот.

SWOT-анализ развития молодежной политики

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) проведение тематических мероприятий для молодежи;

2) помощь в трудоустройстве;

3) помощь молодежи с ограниченными возможностями;

4) активное участие молодежи в проводимых мероприятиях.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров (психолог, юрист, делопроизводитель);

2) недостаточное финансирование для выездных мероприятий, проводимых на областном и республиканском уровнях;

3) недостаточное  финансирование для поощрения молодежи при проведении городских мероприятий.

Внешняя среда

Возможности

1) при выделении средств открытие кабинета психолога и консультация юриста;

2)  государственная поддержка путем реализации государственных программ;

3) меры по поощрению активной молодежи.

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие прекращение деятельности общественных объединений;

2) пассивное участие молодежи в проводимых мероприятиях.

 

 

Актуальные проблемы молодежной политики

- недостаточное количество проектов по работе с самозанятой и безработной молодежью, проблемы трудоустройства;

- недостаточное жилищное обеспечение;

- высокая стоимость получения высшего образования.

 

Культура

Сеть организаций культуры города насчитывает 21 объект: 11 библиотек, 6 учреждений клубного типа, в том числе Дом дружбы и культуры народов, специализированный Дом культуры «Лира» для слабослышащих и глухих, 4 сельских клуба, историко-археологический музей с выставочным залом, филармония им. Т.Калмагамбетова, театр им.С.Кожамкулова, КГУ «Учебно-методический центр «Тілтану».

В КГКП «Дом дружбы и культуры народов» функционируют 28 клубных формирований, в них работают 539 участников, из них 6 коллективов имеют звания «народный» и «образцовый», в их числе хореографические ансамбли «Шашу», «Макпал», корейский ансамбль «Диндалле», ансамбль украинской песни «Любысток», оркестр народных инструментов «Балауса», образцовый театр юного зрителя.

За 9 месяцев 2016 года досуговыми объектами проведено 825 мероприятий, что на 1,1% больше соответствующего периода прошлого года и на 7,1% 9 мес.2015 года, охвачено более 30 тысяч человек.

Ежегодно пополняется книжный фонд  библиотек, в основном изданиями на государственном языке:

в 2014 году – 276245 экз.книг, на государственном языке -91801, 

в 2015 году – 265313 экз.книг,  на государственном языке -93984;

в 2016 году – 255587 экз.книг, на государственном языке - 95687. 

За 9 мес. 2017 года  книжный фонд составил 258970 экз.книг, на государственном языке – 98273 экз.книг. Количество читателей библиотек в 2014 году составило  18638,  в 2015 году - 21618, в  2016 году – 18286, за 9 мес. 2017 года– 15838.

На комплектование книжного фонда из городского бюджета  в 2014 году  выделено 8 млн.тенге, в 2015 году -1,5 млн. тенге, в 2016 году – 1,3 млн.тенге. За 9 мес.2017 года на комплектование книжного фонда  выделено 3,4 млн.тенге.

 На сегодняшний день все 11 библиотек подключены к сети интернет, из них 5 - сельские библиотеки.

   На территории города зарегистрировано 7 памятников истории и культуры местного значения.

   Главной достопримечательностью города являются уникальные памятники истории и культуры Среди них Мавзолеи Токсана, Досмырзы, памятник-обелиск Воинам-жезказганцам, архитектурно-художественная композиция «Космос», Монумент повстанцам-сарбазам, памятник –обелиск Первостроителям, памятник 30 лет Победы в Великой Отечественной Войне.

          За последние три года заметно улучшилась материально-техническая база учреждений культуры.

            В 2014 году для Дома дружбы и культуры народов приобретена профессиональная уличная сцена на 34 млн.тенге, а также светооборудование для сцены Дома дружбы на 4,9 млн.тенге, музыкальный инструмент (баян), костюмы для участников художественной самодеятельности на 2,5 млн.тенге каждый.

            В 2015 году приобретена искусственная елка на 9 млн.тенге. Также в 2017 году для деятельности Дома дружбы и культуры народов и для озвучивания массовых мероприятий на открытых уличных площадках приобретены LED-экран на сумму 7,3 млн.тенге, видеонаблюдение для объектов культуры на сумму 1,2 млн.тенге.

              Для создания полноценных условий обучения государственному и английскому языкам, привлечения новых мультимедийных технологий в образовательную среду, проведения онлайн конференций с другими учебными кабинетами закуплено оснащение для учебно-методического центра «Тілтану», открыт мультимедийный кабинет на сумму 5,4 млн.тенге.

 

SWOT-анализ развития культуры

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) рост уровня посещаемости объектов культуры;

2) удовлетворенность населения качеством услуг сферы культуры;

3) планомерный рост степени востребованности услуг в сфере культуры.

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров, низкий приток талантливой молодежи;

2) неравный доступ населения региона к услугам государственных организаций культуры, обусловленный диспропорциями  в развитии сети культурных учреждений;

3) отсутствие клуба в с.Малшыбай;

4) износ передвижных транспортных средств.

Внешняя среда

Возможности

1) сохранение и развитие историко-культурного наследия региона;

2) внедрение новых информационно-коммуникационных технологий и современных форм обслуживания населения в отрасли;

3) меры по поощрению творческих людей.

Угрозы

1) дефицит творческих лидеров и управленческих кадров по маркетингу и арт-менеджменту, специалистов узкого профиля;

2) негативное влияние природно-климатических условий на объекты историко-культурного наследия;

3) отток квалифицированных кадров из сферы.

 

           

Актуальные проблемы культуры

            - большая доля приспособленных помещений и сооружений, используемых в сфере культуры.

 

            Развитие трехъязычия

            В рамках реализации Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы в городе осуществляется систематическая работа по реализации государственной языковой политики и культурного проекта «Триединство языков».

            В целях обучения государственных служащих и других категорий граждан, в городе функционирует центр обучения государственного языка КГУ «Тілтану оқу-әдістемелік орталығы».

            Учебно-методический центр «Тілтану» руководствуется в процессе обучения Типовой программой, изготовленной на базе Карагандинского областного центра обучения языкам и             Рабочей программой обучения государственному языку государственных служащих ускоренного уровня по пяти уровням. Процесс обучения ведется по системе «Казтест», по уровням А1, А2, В1, В2, С1.

            На курсах обучения государственному и английскому языкам охвачено в 2014 году – 129/103 человек, в 2015 году – 134/91 человек, в 2016 году – 104/124 человек, за 9 месяцев текущего года – 86/62 человек.

  За отчетный период в центре прошли обучение государственному языку 453 слушателя, английскому языку обучено 380 человек. За 9 мес. 2017  года в 9 группах обучились государственному языку 86 слушателя, из них 76 получили сертификаты.

Курсами обучения английскому языку за 9 мес.2017 года в 5-ти группах охвачено 62 слушателей, из них 54 получили сертификаты.

  В 2017 году по итогам по системе «Казтест» 23 сотрудника прошли  тест на получение сертификата, 160 - диагностический тест. Итоги тестирования «Казтеста» показали следующие результаты: сертификаты получили 19 человек, по диагностическому тесту: А1- удовлетворительный уровень показали 3 человека (1,9%), А2- базовый уровень показали 36 человек (22,5%), В1- средний уровень – 48 чел. (2016г.-16) - (30%), В2 –выше среднего – 71 чел. (2016г.-17) или 44,4%, 2 сотрудника – (1,3%)  С1- высший уровень.

  За 9 месяцев 2016 года учебно-методическим центром «Тілтану» проведены мероприятия по пропаганде государственного и других языков: конкурс среди молодежи, владеющей тремя языками «Тілдарын», фестиваль «Қазақстан – достықтың мекені», посвященный Дню языков Республики Казахстан, круглый стол «Жарнама тілі – сауаттылық кепілі», «Абай оқулары» среди представителей других национальностей, семинар-тренинг на тему: «Казтест жүйесінің ерекшелігі», презентация мультимедийного кабинета.

Пропаганда государственной языковой политики постоянно осуществляется и в печатных СМИ через публикуемые материалы. Казахский язык внедряется в медиа-пространство. За 9 месяцев 2017 года в СМИ опубликовано 54 статьи по языковой политике, (в 2016 году - 43).

Ведётся работа по переходу делопроизводства на государственный язык. Проводится мониторинг по ведению входящей и исходящей корреспонденции на государственном языке в документообороте государственных органов. Анализ показывает, что за 2014-2016 годы число входящих документов по городу составляет 92844, из них на государственном языке – 58576 или 63,1%,  исходящих документов – 40755, из них на государственном языке – 37256 или 91,4%.

SWOT-анализ развития языков

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)    переход делопроизводства на государственный язык;

2) внедрение новых технологий в процесс обучения.

Слабые стороны:

1) низкий уровень посещения курсов.

 

Внешняя среда

Возможности

1) реализация Плана мероприятий на 2017-2019 годы  по реализации государственной программы развития языков в Республике Казахстан;

2) государственная поддержка изучения языков.

Угрозы

1)  недостаточный уровень финансирования на поддержку и изучение государственного языка.

 

 

 

Актуальные проблемы развития языков

- дефицит педагогов-предметников для полиязычного образования.

 

Физическая культура и спорт

В городе Жезказган функционируют 4 государственных учреждения спорта, в том числе «Отдел физической культуры и спорта города Жезказгана», специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ, ТОО «Спортивный оздоровительный комплекс».

Также действуют 6 спортивных клубов по интересам (2016г.-4), охвачено 2425  человек разного возраста (2016г. -1519 чел.).  

            В городе имеются 99 спортивных сооружений различной формы собственности, что на 4,2% больше по сравнению с 2016 годом или на 4 ед. за счет открытия хоккейных кортов в 4-х общеобразовательных школах.

            Увеличилось количество проводимых спортивно-массовых мероприятий с 96 в 2014 году до 128 в 2017 году или на 33,3%. На 5656 человек выросло число участников городских спортивно-массовых мероприятий всех возрастов (с 18250 человек в 2014 году до 23906 человек в 2017 году).   

            Количество спортивных объектов увеличилось на 8 ед. (с 91 ед. в 2014 году до 99 ед. в 2017 году). 

   В 2016 году в городе спортивных построек не было предусмотрено.

             В 2017 году в общеобразовательных школах № 1,7,10 и 9 установлены хоккейные корты.            В 2018-2019 годы в городе планируется установить уличные тренажёры Street Workout.  С каждым годом наблюдается увеличение финансирования  для проведения городских и участия в областных спортивных мероприятиях. Если в 2015 году на эти цели было выделено 11 млн.тенге, то в 2016 году – 12,4 млн.тенге, в 2017 году – 33 млн.тенге, из них для проведения городских мероприятий 10 млн.тенге, областных соревнований 23 млн.тг. также выделено 6,3 млн.тенге для проведения городских соревнований на республиканском уровне по социальному государственному заказу.

          Среди предприятий и трудовых коллективов большая работа по физкультурно-оздоровительной работе проводится на предприятиях ТОО «Корпорация Казахмыс», в особенности на медеплавильном заводе Корпорации, а также  среди сотрудников УВД города, учителей городских школ и работников  банка, где ежегодно планово проводятся различные спортивные массовые мероприятия и соревнования.

Для активизации физкультурно-оздоровительных занятий взрослого населения города школами заключены Меморандумы с предприятиями и учреждениями на предоставление спортивных баз школ для организации вечерних оздоровительных занятий. На сегодняшний день учащиеся 7 школ города занимаются в вечерних оздоровительных группах на 15 предприятиях и организациях города с охватом  более 200 человек.

В городе культивируются 24 вида спорта, из них 11 – олимпийские, 6 – неолимпийские, 3 – национальные и 4 – инвалидные.

       Местом для занятий массовым спортом для жителей города являются: городские спортивные комплексы, детские площадки, спортивные школы и сооружения, это: Дворец спорта " Улытау ", стадион " Металлург ", ТОО "Спортивный оздоровительный комплекс", спортивный центр "Таеквондо", бассейн " Дельфин ", спортивный комплекс "Металлург", спортивные клубы по интересом  "Чемпион ", "Бірлік", " Теннис"  и " Олимп".

            В Специализированной детско – юношеской школе олимпийского резерва города Жезказган действует 5 видов спорта,  где занимаются свыше 1 тыс.детей до 18 лет. Количество штатных работников  (тренеров) составляет 27 человек.

            В спортивном оздоровительном комплексе культивируется 14 видов спорта, общее количество занимающихся 550 человек (в 2016 году – 339).

            В спортивном центре „Таеквондо“ ОФ «Жезказганский фонд молодежи и спорта „OLYMP“  1 вид спорта, занимаются 348 детей.

            За 2017 год в городе подготовлены: 4 мастера спорта РК, 35 кандидатов в мастера спорта РК, 22 спортсмена 1-го разряда, 212 спортсменов массовых разрядов.

          В 60 коллективах физической культуры, как и в прошлом году занимается 26,3 тыс.человек, из них 12,4 тыс.чел. занимаются в группах и секциях по видам спорта, 10,9 тыс.чел. - в группах физкультурно - оздоровительной направленности.

        В 2015 году в 57 коллективах физической культуры занимается 25021 человек, из них 8463 занимаются в группах и секциях по видам спорта, 13984 в группах физкультурно - оздоровительной направленности и в платных группах 2574 человек.

        В 2017 году количество спортсменов в составе национальной сборной Республики Казахстан составляет 38 человек, что на 4 спортсмена больше, чем в прошлом году. Из них: основной состав-2 спортсмена, молодежный состав-19 человек, юношеский состав-17 человек.

Темп роста числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за 2017 год по сравнению с 2016 годом увеличился на 0,2% и составил 26 864 человека или 29,6% от общей численности населения (2016 год-26671 чел., 2017 год-26864 чел.).

       В средних и высших учебных заведениях и общеобразовательных школах, спортивных клубах и в организациях общее количество спортивных секций составляет 286 единиц. В 131 спортивной секции общеобразовательных школ-5370 чел., в 53 средних специальных учебных заведениях -1518 человек, в 6 спортивных секциях высших учебных заведениях - 603 человека, в клубах по интересам в 54 секциях -2425 человек, в 42 секциях в организациях и учреждениях города количество участников 16948 человек.

SWOT-анализ развития физической культуры и спорта

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) рост желающих к занятиям физической культуры и спорта;

2) рост квалификации спортсменов и высокие спортивные достижения.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит квалифицированных специалистов;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций физической культуры  и спорта;

3) пассивное отношение населения к систематическим занятиям физической культуры и спортом.

4) недостаточность современных спортивных сооружений;

5) отсутствие в штате большинства предприятий и организаций города специалистов по физической культуре и спорту.

Внешняя среда

Возможности

1) реализация программ по развитию сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года;

2) развитие инфраструктуры в городе;

3) открытие дворовых клубов;

4) приобретение недостающего спортивного инвентаря.

Угрозы

1)  низкий уровень финансирования на поддержку и обновление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

 

 

Актуальные проблемы физической культуры и спорта:

- слабое оснащение материально-технической базы спортивных объектов;

- недостаток спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе;

- недостаточность современных спортивных сооружений;

- недостаточное внимание к вопросом физкультурно-оздоровительной работы среди сотрудноиков со стороны руководителей предприятий и организаций города.

 

            Туризм

            Услуги по туризму в городе представлены 3 туристическими фирмами:                        ТОО «Kakadu», ТОО «Саяхат», ТОО «Paradise», основная деятельность которых направлена на выездной туризм.

            Основными направлениями развития туризма в городе Жезказган являются пляжный туризм (Кенгирское водохранилище), экологический туризм (Улытауский зоологический заказник), спортивный туризм (пешеходный, спортивное ориентирование, спортивное скалолазание), культурно-познавательный туризм, деловой туризм, а также туристские походы выходного дня.

            Функционируют 2 музея: КГКП «Жезказганский историко-археологический музей с выставочным залом», «Историко-производственной музей им. К.И.Сатпаева» ТОО «Корпорация Казахмыс», которыми организовываются туристические походы в исторические места Улытау – Жезказганского региона.

Согласно статистических данных количество мест размещения составляет 10 единиц (5 гостиниц с рестораном, 4 гостиниц без ресторана, 1 зона отдыха), с количеством обслуженных посетителей - 6 137 человек, объем оказанных услуг составил 69 480,5 тыс.тенге.

В 2016 году процент заполняемости койко-мест размещения по городу составлял 18,7%, что в сравнении с 2015 годом увеличился на 0,5% (18,6%).

На 1 октября 2017 года процент заполняемости мест размещения по городу составляет 19%, по отношению к  соответствующиму периоду к 2016 года, рост на 5% (18,1%).

В 2016 году количество обслуженных посетителей по отношению к 2015 году снизилась на 2,5% и составила 13417 человек, с начала текущего года количество обслуженных посетителей местами размещения снизилась на 3,2% по отношению к  соответствующиму периоду 2016 года и составила (6134 ед.).

По внутреннему туризму (резиденты) также наблюдается снижение количества обслуженных посетителей в 2016 году на 3% по отношению к  соответствующиму периоду 2015 года (13160 ед.). С начала 2017 года количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (резиденты) снизилось на 7,2% по отношению к  соответствующиму периоду 2015 года (6078 ед.).

По нерезидентам в 2016 году количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму увеличилось на 9,1% по отношению к  соответствующиму периоду 2015 года и составило 656 ед. В текущем году количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (нерезиденты) увеличилось на 92,6 %  по отношению к соответствующиму периоду 2016 года и составило 495 ед.

Объем оказанных услуг в 2016 году составил 129 838,9 тыс.тенге, что  на 1,3% больше аналогичного периода 2015 года. С начала года оказано услуг на  69 480,5 тыс.тенге с ростом  на 10,1% к соответсвующему периоду прошлого года.

Таблица 15

Динамика показателей развития туризма

Показатели

ед. изм.

2014 год

2015 год

2016 год

январь-июнь

2016г.

январь-июнь

2017г.

Количество мест размещения

единиц

9

10

9

10

10

Заполняемость  мест-размещения

%

36,1

18,6

18,7

18,1

19

Количество обслуженных посетителей местами размещения

человек

19624

13761

13417

6335

6134

резиденты

человек

19262

13160

12761

6078

5639

нерезиденты

человек

362

601

656

257

495

Объем оказанных услуг

тыс.тенге

148197,1

128123,9

129  838,9

63 094,8

69  480,5

 
SWOT-анализ развития туризма

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                 значительный предпринимательский потенциал и условия для его дальнейшего развития

2)                  комплексное направление развития туризма (экологический, спортивный, пляжный, культурно-познавательный, исторический).

Слабые стороны:

1)                 отсутствие профессионального маркетинга;

2)                 резко континентальный климат, больше времени в году преобладает низкая температура воздуха, в этой связи для некоторых видов туризма сезон достаточно короткий.

3)                 слабое развитие массового и детско-юношеского туризма;

4)                 недостаточное развитие туристской инфраструктуры.

Внешняя среда

Возможности

1)                 реализация  Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» для моногородов;

2)                 Государственная поддержка в рамках программ (Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», «Концепции развития туристической отрасли до 2020 года»);

3)                 налаживание межрегиональных связей;

4)                 рост свободы предпринимательской деятельности и инициативность от представителей МСП.

Угрозы

1)                 увеличение загрязнения окружающей среды  за счет развития промышленных предприятий;

2)                  мировой финансовый кризис как следствие снижение туристских потоков.

 

 

     Актуальные проблемы развития туризма

              - недостаточное развитие туристской инфраструктуры туризма, в том числе низкое качество дорог, ведущих к отдаленным, труднодоступным туристским объектам;

              -дефицит квалифицированного управленческого и обслуживающего персонала в туристической сфере.

 

Общественная безопасность и правопорядок

            С 1 января 2015 года в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве произошли изменения, которые связаны с введением ЕРДР (Единого Реестра Досудебных Расследований), в связи с чем резко увеличилась регистрация уголовных правонарушений и это должно восприниматься как изменение положения регистрации преступлений, а не фактического всплеска преступности.

Таблица 16

        2014г.

2015г.

2016г.

          9 месяцев 2017г.

        1489

          1992

                1528

971

 

            Как видно из таблицы рост регистрации уголовных правонарушений пришелся на 2015 год, т.е. на год введения базы ЕРДР.

Увеличение регистрации в 2015 году связано не с осложнением криминогенной  обстановки, а с тем, что кардинально изменилась система учета уголовных правонарушений в отличие от регистрации преступлений в прошлые годы.

            В настоящее время уголовные правонарушения учитываются с момента регистрации в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР), тогда как ранее они ставились на учет только при возбуждении уголовного дела, либо при отказе в возбуждении по нереабилитирующим основаниям после проведения доследственных проверок, устанавливающих признаки преступления.

            По проведенному сравнительному анализу по тяжким и особо тяжким преступлениям в течение 3 лет (с 2014 по 2016 гг.) их общая регистрация увеличилась  со 119 до 175, а регистрация тяжких преступлений возросла с 101 до 166 преступлений:

                          2014г.                       2015г.             2016г.             9 мес. 2017г.

Тяжкие             101                           156                   166                       98

 

по особо тяжким видам преступлений,  наоборот,  регистрация снижалась в течении последних 3-х лет: 

                                 2014г.                      2015г.                   2016г.             9 мес. 2017г.

Особо тяжкие       18                              13                           9                         10

           

            Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в течение 3 лет (с 2014 по 2016 гг.) показывает, что  раскрываемость стабильно увеличивалась.

 

                          2014г.           2015г.            2016г.            9 мес. 2017г.

Тяжкие (%)     61,2               75,6                78,2                    82,5 

 

            Аналогичная картина наблюдается и с раскрываемостью особо тяжких преступлений по годам, но раскрываемость особо тяжких преступлений по сравнению с тяжкими видами наиболее высока:

           

                                            2014г.         2015г.         2016г.             9 мес. 2017г.

Особо тяжкие (%)           100              100              100                     88,9            

 

            Как видно из вышеизложенного, за 3-х летний период кардинальные изменения в росте регистрации уголовных правонарушений  произошли, начиная с 2015 года, объясняется это тем, что с этого периода по указанию МВД РК и Генеральной прокуратуры по установке Президента РК проводится жесткий курс на полную и объективную регистрацию всех заявлений и сообщений о преступлениях, что привело к резкому скачку числа зарегистрированных преступлений. Однако, данное обстоятельство не повлияло на рост раскрываемости преступлений, который в течении 3-х лет  постепенно возрастал.

            Состояние криминогенной обстановки на территории обслуживания УВД г.Жезказгана за 9 месяцев 2017 года характеризуется  снижением общей преступности.

            Так, за 9 месяцев 2017 года общая регистрация уголовных правонарушений снижена на 21,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 1235 до 971).

            Предпринятые меры по превентивности уголовных правонарушений привели к снижению регистрации:

- тяжких и особо тяжких преступлений на 26%  (с 146 до 108);

- тяжких уголовных правонарушений на 29,5% (со 139 до 98);

- преступлений средней тяжести  на 16,6 %  (с 763 до 636);

- преступлений небольшой тяжести на 23,2% (с 129 до 99).

Допущен рост регистрации особо тяжких преступлений на 42,9% (с 7 до 10).

За 9 месяцев текущего года удалось добиться снижения регистрации следующих  видов тяжких уголовных правонарушений:

            -по тяжким телесным поврежденим (ТТП)  на 40,9% (с 22 до 13);

            -по ТТП со смертельным исходом на 50% (с 8 до 4);

            -по грабежам на 31,3% (с 32 до 22);

            -по хулиганствам  на 28,6% (с 7 до 5);

            -по угонам с 1 до 0;

            На уровне прошлого года осталась регистрация:

            -по тяжким квартирным кражам - 3;

            -по тяжким кражам скота - 1;

            -по вымогательствам - 1.

            Вместе с тем, допущен  рост регистрации по следующим видам тяжких и особо тяжких уголовных правонарушений:

            -по убийствам  на 166,7 %  (3 до 8);

            -по изнасилованиям на 50,0 % (с 2 до 3);

            -по разбоям на 100% (с 1 до 2);

            -по тяжким кражам на 87,5%  (с 8 до 15);

            -по кражам автомашин на 100% (с 0 до 1);

            -по мошенничествам на 175 % (с 4 до 11).

            Необходимо ответить тот факт, что в результате принятых мер по всем категориям уголовных правонарушений наблюдается рост процента раскрываемости, а именно:

            -по тяжким и особо тяжким преступлениям на 0,4 процентных пункта (с 82,6% до 83,0%, при среднеобластном 75,2%);

            -по тяжким преступлениям на 0,4 п.п (с 82,1% до 82,5%, при среднеобластном 73,5%);

            - по преступлениям средней тяжести на 4,7 п.п. (с 46,7% до 51,4%, при среднеобластном 39,8%);

            - по преступлениям небольшой тяжести на  0,9 п.п. (с 62,7% до 63,6%, при среднеобластном 50,4%).

            На уровне прошлого года осталась раскрываемость по особо тяжким преступлениям - 88,9%, однако это ниже среднеобластного показателя - 92,9%.

По тяжким и особо тяжким видам раскрываемость уголовных правонарушений возросла:

            -по убийствам на 4,2 п.п. (с 83,3% до 87,5%), при среднеобластном 93,9%;

            -по кражам автомашин на 50%, при среднеобластном 63,6%;

            -по мошенничествам на 52,4 п.п. (с 33,3% до 85,7 %), при среднеобластном 61,3%;

            -по хулиганствам на 12,5 п.п. (с 87,5% до 100%), при среднеобластном 72,2 %.

            На уровне прошлого года раскрываемость осталась:

            -по изнасилованиям - 100%, при среднеобластном 80,8%;

            -по разбоям - 100%, при среднеобластном 84,6%;

            -по кражам скота - 100%, при среднеобластном 42,4%;

            -по вымогательствам - 100%, при среднеобластном 94,1%.

Допущено снижение процента раскрываемости по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года:

            -по ТТП на 9,1 п.п. (с 95,8% до 86,7%),что на 6,8% ниже среднеобластного процента раскрываемости (93,5%);

            -по ТТП со смертельным исходом на 33,3 п.п. (со 100% до 66,7%), что на 23,1% ниже среднеобластного процента раскрываемости (89,8%);

            -по грабежам на 0,2 п.п. (с 69,8% до 69,6%), при среднеобластном 64,9%;

            -по тяжким кражам на 23,2 п.п. (с 87,5% до 64,3%),  при среднеобластном 45,1%;

            -по квартирным кражам на 33,3 п.п. (со 100% до 66,7 %), при среднеобластном 66,7%.

По имеющимся недостаткам, как по росту регистрации уголовных правонарушений, так и по снижению процента их раскрываемости руководством УВД г.Жезказган принимаются все необходимые меры по исправлению сложившейся ситуации по итогам 2017 года.

 

SWOT- анализ достижения обеспечения общественной безопасности и правопорядка

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)                 недопущение укрытия от учета уголовных правонарушений;

2)                 обеспечение прозрачности процедуры приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также повышение оперативности их разрешения;

3)                 рост раскрываемости уголовных правонарушений;

4)                 снижение уровня уличной преступности;

5)                 снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

6)                 заключение соглашений с частными охранными структурами по обеспечению общественной безопасности;

 7) принятие мер к снижению совершений наркопреступлений.

Слабые стороны:

1)    увеличение регистрации количества общей преступности;

2)    рост регистрации тяжких и особо тяжких преступлений;

3)    отсутствие в городе специализированного лечебного учреждения (СЛПУ) для лечения лиц страдающих алкоголизмом и наркоманией;

4) отсутствие полноценной системы социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Внешняя среда

Возможности

1) введение в эксплуатацию мини-центра оперативного управления (ЦОУ) в УВД г.Жезказгана;

 2) оснащение улиц и дворов города камерами наружного видеонаблюдения;

3) оснащение патрульных автомашин системами СГУ, бортовыми компьютерами, видеорегистраторами, обновление парка автотранспортных средств, обеспечение сотрудников дорожно-патрульной полиции УВД города портативными носимыми видеорегистраторами и радиостанциями;

4) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Угрозы

1) неполная занятость части населения, особенно молодежи;

  2)  рост геополитической нестабильности;

  3) снижение уровня социально-экономического благосостояния населения;

  4) сокращение штатной численности сотрудников ОВД.

 

        Актуальные проблемы общественной безопасности и правопорядка

 

 

Предупреждение, ликвидация и снижение тяжести последствий чрезвычайных   ситуаций

             Происхождение большинства чрезвычайных ситуаций носит сезонный характер.     С 2014 года по 2016 годы зарегистрировано 22 чрезвычайных ситуаций, при которых травмировано 7, погибло 17 человек.

            Анализ показывает, что за последние 3 года отмечается относительное снижение количества чрезвычайных ситуаций и происшествий, пострадавших и погибших в них.

            Доля чрезвычайных ситуаций и происшествий в 2014 году составила 9%, в 2015 году – 7,8%, в 2016 году – 7,4%.

Таблица 17

Динамика чрезвычайных ситуаций и происшествий

 

2014 год

2015 год

2016 год

Кар.обл

Жезказган

Кар.обл

Жезказган

Кар.обл

Жезказган

Количество случаев чрезвычайных  ситуаций и происшествий, всего

2094

188

1929

151

1823

135

в т. ч. чрезвычайных ситуаций

76

9

71

6

63

7

Количество пострадавших, всего

206

2

145

0

170

5

в т. ч. при чрезвычайных ситуациях

108

2

52

0

82

5

Количество погибших, всего

78

6

50

6

66

5

в т. ч. при чрезвычайных ситуациях

74

6

49

6

60

5

Материальный ущерб, млн. тенге

346,5

4,914

197,9

4,8

111,2

3,5

в т. ч. при чрезвычайных ситуациях

0

0

0

0

0

0

 

            За 9 месяцев 2017 года зарегистрировано 4 ЧС, погибло 4 человека.

            Дальнейшее снижение количества людских и материальных ресурсов возможно достичь при повышении уровня обеспеченности инфраструктуры противодействия паводкам, пожарам и контролю над водными акваториями.

            На территории города числится 3 водохозяйственных объекта, из них по 1-му находится в республиканской, в частной и в городской собственности. Гидротехнические сооружения Карасуского водохранилища требуют детального инструментального обследования и проведения работ по усилению конструкций. В зоне опасного воздействия паводков, в случае прорыва тела плотины Карасуского водохранилища находится автодорога республиканского значения Кызылорда-Павлодар, а также железная дорога Жезказган-Караганда.

            Резко-континентальный климат области и значительная удалённость населённых пунктов друг от друга создают опасность для жизни и здоровья людей несут чрезвычайные ситуации зимнего периода. За последние 3 года зафиксированы обильные снегопады, бураны и сильные морозы.

            Обстановка с пожарами в городе Жезказган за 2014-2016 года и 9 месяцев 2017 года характеризовалась следующими основными показателями:

- в 2014 году зарегистрировано 179 пожаров, материальные потери от пожаров составили 4914,9 тыс.тенге, травмировано 4 человека;

- в 2015 году зарегистрировано 149 пожаров, материальные потери от пожаров составили 4801,0 тыс.тенге, погибло 2 человека, травмирован 1 человек;

- в 2016 году зарегистрировано 133 пожара, материальные потери от пожаров составили 3546,9 тыс.тенге, погибло 3  человека, получили травмы 5 человек;

- за 9 месяцев 2017 года зарегистрировано 126 пожаров, материальные потери от пожаров составили 1240,0 тыс.тенге, при пожарах погиб 1 ребенок, получили травмы 3 человека.

 

Таблица 18

Соотношение количества пожаров по объектам (количество случаев)

Объекты пожаров

2014г.

2015г.

2016г.

9 месяцев 2017г.

Здания и сооружения производственного назначения

132/5

77/3

62/4

45/2

Предприятия торговли

62/12

75/16

84/14

56/8

Складские предприятия

-

-

-

-

Учебные заведения

-

-

-

-

Детские учреждения

-

-

-

-

Культурные заведения

-

-

-

-

Лечебно-профилактические  учреждения

-

-

2

-

Административно-общественные здания

33/1

-

1

-

Сельскохозяйственные объекты

-

-

-

-

Строящиеся объекты  и стройплощадки

-

-

-

-

Жилой сектор

133

277/103

1237/87

983/89

Транспортные средства

24

1303/16

274/19

196/14

Лес

-

-

-

-

Степь

-

-

-

-

Прочие открытые территории

4

11

54/6

48/13

Всего

179

149

133

126

 

            Как видно из таблицы, наблюдается динамика снижения количества пожаров, материальных потерь от пожаров, а также количества погибших и травмированных людей.

Анализ причин пожаров за 2014-2016 года и 9 месяцев 2017 года показывает, что  основными причинами пожаров являются:

Преобладающее число пожаров происходит в жилом секторе - 63,5% от общего числа пожаров.

На территории города Жезказган насчитывается 5 водных объектов, в том числе 2 реки и 3 искусственных водоемов, плотин с гидротехническими сооружениями, из них самым объемным является Кенгирское водохранилище протяженностью 30,8 кв.м. 

Из них подразделениями ГУ «Оперативно-спасательный отряд» ДЧС Карагандинской области контролируются лишь 1 водоем, это спасательное подразделение дислоцирующиеся на побережье Кенгирского водохранилища, основной задачей которого является недопущение случаев гибели людей на воде на охраняемой территории.

В 2014 году на водоемах области утонул 1 человек, в 2015 году - 4 человека, в 2016 году - 3 человека, в том числе 1 ребенок.

С начала 2017 года на водоемах области утонуло 4 человека, в том числе 2 детей.

Основными причинами ЧС на воде является неорганизованный отдых граждан на неконтролируемых спасателями водоемах, купание в нетрезвом состоянии, незнание или не соблюдение правил безопасности на воде, неумение плавать и оставление детей у воды без должного присмотра взрослых.

В целях экстренного реагирования на ликвидацию ЧС на водоемах города спасательное подразделение оснащено 2 спасательными катерами, 1 ед. автотехники, 2 плавательными средствами, 5 комплектами гидрокостюмов мокрого и сухого типа, 5 аппаратами на сжатом воздухе, 2 радиостанциями.

За последние 4 года на территории города регистрируются паводковые ситуации охватившие 2 населенных пункта.

Так например, в 2015 году на территории города в паводковоопасный период было зарегистрировано 2 ситуации, из них угроза подтопления жилых домов в 2 населенных пунктах (станции Теректы и Туйемойнак).

Всего в ликвидации последствий постчрезвычайных ситуаций и происшествий на территории города было задействовано 78 человек, 19 единиц техники и 1 ед. плавсредства.

В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации обеспечена работа ведомственных средств связи (спутниковая связь, радиосвязь, электронная почта, факсимильная связь).

Спасательными подразделениями ДЧС совместно с акиматами и дорожными службами из снежных заносов своевременно эвакуируются техника и люди, включая тяжелобольных людей, в отдаленные села доставляются врачи. Результатами оперативной работы, в первую очередь, являются недопущение человеческих жертв, повреждения объектов хозяйствования и серьезных аварий на объектах жизнеобеспечения (тепло, водо, энергоснабжение).

Для заблаговременной подготовки к паводковому периоду распоряжением Акима города утверждается план противопаводковых мероприятий. Проводится работа по углублению и расчистке русел рек от наносов, растительности, ила; закрытию шлюзов и перекрытию каналов, ведущих в населенные пункты и используемых в летнее время для полива. В зоне постоянного внимания находится состояние водосбросных сооружений, естественных и искусственных водоемов, плотин и дамб, насыпных сооружений, водопропускных труб, мостов.

Регулярно обследуется состояние всех плотин на водохранилищах. Согласно плану мероприятий, перед паводковым периодом организовывается дежурство технического персонала и ремонтных бригад на водохранилищах, хвостохранилищах и золоотвалах города. По мере необходимости производятся берегоукрепительные работы на самых опасных участках рек, укрепляются дамбы и плотины. В случае массового сброса воды при превышении критических отметок наполняемости осуществляются меры по эвакуации населения и материальных ценностей.

В  результате проведенных мероприятий, мониторинга и многолетних наблюдений на территории города определена достаточно полная база потенциально-опасных паводковых зон, в том числе водных объектов с гидротехническими сооружениями.

Большое значение придается готовности техники и личного состава подразделений экстренного реагирования, которые предназначены для борьбы со стихийными бедствиями, ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, оказания первой медицинской помощи пострадавшим в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и их эвакуации. В состав объединения входят спасательные, инженерные, а также аварийно-технические подразделения, медицинская служба, формирования связи, материально-технического снабжения и транспортного обеспечения. Кроме того, в городе действует команда поиска и спасения людей, предназначенная для проведения поиска и спасения людей в условиях снежных заносов, разведки занесенных участков местности, расчистки дорог, обогрева пострадавших, оказания медицинской помощи пострадавшим и других работ.

В городе проводятся тактико-специальные учения, в рамках которых устраняются условные аварии на транспортных коммуникациях, возникшие в результате снежных заносов и обледенений, а также чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие разрушения трубопроводов. На учениях отрабатываются действия по ликвидации последствий возможных кризисных ситуаций, в том числе связанных с объектами жизнеобеспечения. Аварийно-спасательные службы обеспечиваются новой техникой, которую можно размещать вблизи наиболее сложных участков трасс республиканского значения. Они обладают высокопроходимостью, имеют вместительные пассажирские отсеки с автономной системой отопления и уже показали свою эффективность при эвакуации и спасении людей.

SWOT-анализ состояния предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)    снижение количества чрезвычайных ситуаций и происшествий в городе;

2)    устойчивая тенденция снижения людских потерь от пожаров и на воде;

3)    создание добровольных противопожарных формирований.

 

Слабые стороны:

1)    в 1 населенном пункте (с.Кенгир) отсутствует государственная противопожарная служба;

2)    отсутствие запасов средств индивидуальной защиты (противогазов) для защиты населения в зонах химического заражения;

3)    в недостаточной степени принимаются меры по оборудованию мест для купания и обеспечения безопасного отдыха на воде, установке знаков в местах, где купание запрещено, информированию населения о запрещенных местах для отдыха на воде через СМИ.

4)    отсутствие в 2-х сельских населенных пунктах города локальных систем оповещения.

Внешняя среда

Возможности

1)    государственная поддержка;

2)    пропаганда мероприятий гражданской защиты;

3)    обучение населения города в сфере гражданской защиты.

 

Угрозы

1)              недостаточно финансирование для защиты населения от наводнений и паводков;

2)              катастрофы, природные катаклизмы.

Актуальные проблемы предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

 

Инфраструктура

Связь и коммуникации

Развитие отрасли характеризуется стабильным ростом объемов предоставляемых услуг почтовой и курьерской деятельности, услуг связи, а также рост числа абонентов фиксированного интернета. Предприятиями было предоставлено на 4,3% больше почтовой и курьерской услуг за 9 месяцев 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объемы услуг связи в стоимостном выражении выросли в 1,2 раза, что было обусловлено постоянным спросом на услуги связи от интернет сети. В 2017 году число абонентов фиксированного интернета, подключенных к локальной вычислительной сети выросла по сравнению с 2016 годом на 2,4% и составило 876 единиц, доля от общего количества  составила 52%.

Рост услуг связи также был обеспечен за счет распространения программ по инфраструктуре кабельной связи, беспроводным сетям и через спутник, а также местной телефонной связи. Отмечается тенденция снижения объемов услуг междугородней и международной связи параллельно с увеличением услуг мобильной связи.

В сфере телекоммуникаций полностью телефонизированы 6 сельских населенных пунктов.

Число действующих предприятий, использующих информационно-коммуникационные технологии с каждым годом увеличивалось и в 2017 году достигло 362 предприятия, из них 91% составили малые предприятия (329 ед.), остальная доля приходится на средние предприятия. Количество предприятий, использующих сеть Интернет составило 219 единиц. В отрасли телекоммуникаций в городе функционируют независимые операторы услуг связи, такие как АО «Казахтелеком» и ТОО «Казахмыстелеком». 

SWOT-анализ связи и коммуникаций

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) все 7 населенных пунктов полностью телефонизированы;

2) 100% обеспечение всех населенных пунктов сетью третьего поколения (3G);

3) все городские подразделения охвачены корпоративной спутниковой телефонной и электронной связью.

 

Слабые стороны:

1) отдельные сельские населенные пункты с численностью населения менее 500  человек не обеспечены сотовой связью;

2) низкая доля вложений инвестиций в отрасль от общего объема инвестиций;

 3) низкая доля неквалифицированных работников.

Внешняя среда

    Возможности

1) перевести 70% абонентов ID TV  на пакеты VIP (план – 2011 подключений);

2) поднять скорость на внутренние ресурсы с 60 до 100 Мбит по пакетам VIP 1, VIP 2, VIP 3;

3) заинтересованность жителей города в использовании информационных технологий.

   Угрозы

1) отсутствие возможности получения населением электронных государственных услуг.

           
Актуальные проблемы связи и коммуникаций

 

Автомобильные дороги и транспорт

Город Жезказган расположен в 532 км. от г. Караганда, соединен железнодорожным и автомобильным сообщением. По территории города проходят автодороги республиканского значения: автодорога №А-17 «Қызылорда – Павлодар» и №А-16 «Жезказган - Есиль – Петропавловск».

Город имеет развитую инфраструктуру: железнодорожные магистрали, автомобильные дороги, трубопроводы, сети тепловодоснабжения, водопроводы и другую инфраструктуру.

Общая протяженность автомобильных дорог в городе составляет 856,7 км из них 213,65 км дорог местного значения, 20 км областного значения и 623 км республиканского значения.

Удельный вес дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 60,4% (129 км), грунтовых дорог 12,8% (27,3 км), дорог с гравийно-щебеночным покрытием 26,9% (57,4 км).

По категориям дорог:

III категория– 42,5 км (2016г.-35,4 км); IV- 29,6 км (2016г.-34,6 км); V-141,5 (2016г.-143,67 км); I и II категории нет.

Вместе с тем, город расположен вдалеке от основных транспортных развязок в тупике железнодорожной ветки Караганда-Жезказган. Завершено строительство железнодорожной ветки Жезказган-Саксаульская протяженностью 517 км (в т.ч. 312 км по территории Улытауского района Карагандинской области), которая позволит по предварительным расчетам сократить время следования пассажиров и грузов из региона в западном направлении на 1100 км и сократить затраты на перевозку тонны груза в 1,7 раз. Требуется реконструкция автомобильных дорог республиканского значения Кызылорда-Жезказган, Жезказган-Есиль-Петропавловск, которые позволят в значительной степени ускорить автомобильное сообщение между различными регионами республики.

Пассажирские железнодорожные перевозки осуществляются АО «Пассажирские перевозки», АО «Пригородные перевозки», ТОО «Марал-Нур».

Город Жезказган связан железнодорожным сообщением с городами Астана, Караганда, Балхаш, Алматы и Кызылорда. Позитивной тенденцией является развитие аэропорта города Жезказгана и организация новых авиамаршрутов.

 Общая протяженность внутридворовых дорог составляет 55,2 км, из них 38,1 км или 69% находятся в неудовлетворительном состоянии, 17,1 км или 31% - в удовлетворительном состоянии.

Автодороги  города находятся в стадии разрушения, требуют ремонта 118,7 км. Степень износа автомобильных дорог составляет более 45%.

В 2017 году за счет средств областного бюджета проведен средний ремонт 6-ти улиц города на 945,4 млн.тенге.

В 2014 году  за счет средств республиканского бюджета 299,7 млн.тенге и местного бюджета 33,2 млн.тенге проведена реконструкция дорог 4-х улиц города.

В городе имеются 4 путепровода, построенные в 60-е годы. По заключению «КазДорНИИ» г. Алматы техническое состояние всех четырех путепроводов признаны аварийными, непригодными для эксплуатации и требуют  безотлагательной  реконструкции.  Путепровод №3 (после поворота на г. Караганду) реконструирован за счет средств городского бюджета на 98,1 млн.тенге. Также проведен средний ремонт путепровода №5 на 119 млн.тенге из областного бюджета, На путепровод №4 (между кольцевой развязкой ул. Сатпаева и ул. Железнодорожный) и №1 (между ул.Желтоксан и Медьзавод) имеется прошедший Государственную экспертизу ПСД. Движение по путепроводу №4 (путепровод между кольцевой развязкой ул.Сатпаева и ул.Железнодорожная) ограничено, движение грузовых автомобилей запрещено.

     Разработка проектно-сметной документации путепроводов №№1,2 планируется в 2017- 2018 годы.

 

SWOT-анализ развития транспорта и автомобильных дорог

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) позитивные тенденции в развитии авиасообщения;

2) наличие проектов по развитию автомобильных дорог;

3)  увеличение доли дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Слабые стороны:

1)   удаленность от основных трансказахстанских магистралей;

2) невыполнение основных показателей транспортных услуг (объем перевезенных грузов, объем перевезенных пассажиров, грузооборот, пассажирооборот);

3)  высокая степень износа основных средств транспортных мероприятий в сравнении с более низким коэффициентом обновления;

6) нехватка крупного предприятия отрасли (отрасль сосредоточена на большом количестве малых предприятий);

7) слабый уровень вложений  инвестиций в отрасль (нехватка инвесторов).

Внешняя среда

Возможности

1) реализация государственных программ;

2) увеличение доли дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии.

 

Угрозы

1)  из-за плохого состояния автомобильных дорог рост числа дорожно-транспортных происшествий;

2) общее замедление экономического роста в стране, что негативно влияет на рост инвестиций в экономику и создает риски несбалансированности бюджета.

    Актуальные проблемы транспорта и автомобильных дорог

- нехватка квалифицированных рабочих по дорожной специальности;

   

 

Строительство

    Объем строительно-монтажных работ за 10 месяцев текущего года по городу составил 6035,9 млн.тенге, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года или 100%.

    В 2016 году введено в эксплуатацию 9,7 тыс. кв.м. общей площади жилых домов, что на 9,3 % больше, чем в 2015 году и на 32,9 % меньше, чем в 2014 году.

    За 10 месяцев 2017 года введено 7171 кв.метров жилья, или 103 % к соответствующему периоду 2016 года, из них 7171 кв. м. – за счет индивидуального строительства.

В рамках программы «Нурлы жер» в городе запланировано строительство следующих объектов арендного  жилья:

  1. Строительство 4-этажного 36–квартирного арендного жилого дома, квартал 66, по ул. Сатпаева 70 Б г. Жезказган (общая площадь квартир - 1992,5 м2, общая сметная стоимость строительства – 316,4 млн. тенге) - проект разработан, получено положительное заключение вневедомственной  экспертизы за  № ЖС-0026/17 от 10 августа 2017 года. На начало строительство в 2017 году из местного бюджета предусмотрено 150,0 тыс.тенге, на 2018 год из РБ на строительство объекта предусмотрены 276,8 млн. тенге. Срок ввода в эксплуатацию объекта – декабрь 2018 г.. По состоянию на 24 ноября 2017 года конкурсные процедуры  по определению генерального подрядчика завершены. Договор о государственных закупках работ будет заключен по истечению срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок. 
  2. Строительство 5-этажного 60-квартирного арендного жилого дома (Западный район) (общая площадь квартир - 3229 м2, ориентировочная сметная стоимость строительства – 420,0 млн.тенге) - проект разработан, находится на рассмотрении в экспертизе, срок реализации в рамках 3 –х летнего плана развития города Жезказган - 2019г.;          
  3. Строительство многоэтажного арендного жилого дома по адресу г. Жезказган, ул.Алашахана, 34 Е (90 квартир) на 2017 год выделено из местного бюджета 900,0 тыс.тенге на начало разработки. Определен генеральный проектировщик, проект в разработке, срок завершения – февраль 2018 г. Срок реализации – 2019 г.;
  4. Строительство многоэтажного арендного жилого дома по адресу г. Жезказган, ул.Алашахана, 34 И (30 квартир) – разработка проектно – сметной документации запланирована в 2018 году.

 

     Таблица 19

Основные показатели строительства

Показатели

ед.изм.

2014 год

2015 год

2016 год

10 месяцев

2017 года

Объем выполненных строительных работ

  млн.тенге

21 086,6

8 431

8774,3

6 035,9

Индекс физического объема строительных работ

%

64,5

41,1

99,5

92,9

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий

кв.м

14397

8837

9659

7171

 

Предусматривается  строительство кредитного жилья для вкладчиков Жилстройсбербанка, в том числе, состоящих на учете в местных исполнительных органах (акиматах). Работники бюджетных организаций, учителя, врачи, госслужащие, имеющие стабильные доходы через систему жилстройсбережений получат возможность иметь собственное жилье. Это достаточно доступно: низкий порог первоначального взноса, минимальные ставки по займам (4-5%).  

Общая площадь жилья по данному направлениям не должна превышать 80 кв. метров с допустимым отклонением не более 5%.

В период с 2018- по 2021 годы на территории  города планируется построить 5 кредитных жилых домов.

    На 2017 год на начало строительство 5-этажного 30- квартирного кредитного жилого дома по ул. Гагарина 70/4 в квартале 74 г. Жезказган (общая площадь квартир 1927,8 м2, общая сметная стоимость строительства – 282,5 млн. тенге) путем выпуска облигации (из 5,2 млрд. тенге кредитных срества АО «Байтерекдевелопмент» через МИР РК) выделено 20 млн.тенге, проект разработан, получено положительное заключение вневедомственной экспертизы от 10 августа 2017 года, № ЖС-0025/17. На завершение проекта в 2018 году предусмотрено 172,8 млн. тенге (из 10 млрд. тенге кредитных срества АО «Байтерекдевелопмент» через МИР РК). Срок ввода в эксплуатацию объекта – декабрь 2018 года. По состоянию на 24 ноября 2017 года конкурсные процедуры  по определению генерального подрядчика завершены. Договор о государственных закупках работ будет заключен по истечению срока на обжалование протокола об итогах закупа. 

   Из запланированных пяти домов 2 проекта разработаны, 3 проекта - в разработке. 

   1. Строительство 5-этажного 30- квартирного кредитного жилого дома по ул. Гагарина 70/4 в квартале 74 г. Жезказган (общая площадь квартир 1927,8 м2, общая сметная стоимость строительства – 282,5 млн. тенге) - проект разработан, получено положительное заключение экспертизы № ЖС-0025/17 от 10 августа 2017 года.

2. Строительство 3-этажного 18-квартирного кредитного жилого дома, квартал 69, по ул. Шевченко 23 А г. Жезказган(общая площадь квартир1214,6 м2, ориентировочнаясметная стоимость строительства – 218,3 млн. тенге)- проект разработан, находится на рассмотрении в экспертизе, срок реализации  2019 г.;

3. Строительство многоэтажного кредитного жилого дома по адресу г. Жезказган, ул.Алашахана, 34 К (60 квартир) на 2017 год выделено из местного бюджета 900,0 тыс.тенге на начало разработки проекта. Определен генеральный проектировщик, проект в разработке, срок завершения – февраль 2018 г.  Срок реализации – 2019 г.;

4.  Строительство 3-этажного 18-квартирного кредитного жилого дома по ул.Байконурова 28,а, общая стоимость проектных работ 5120,0 тыс.тенге, на 2017 год выделено из местного бюджета 500,0 тыс.тенге на начало разработки. Проводятся конкурсные процедуры.  Срок реализации – 2019 г.

          Ценовые параметры  строительства кредитного жилья установлены в пределах 180 тыс. тенге для гг. Астана, Алматы, Актау и Атырау и 140 тыс. тенге для остальных регионов.

В целях комплексного решения проблем жилищного строительства в городе ведется работа, направленная на обеспечение районов жилищной застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

Справочно: На 24 ноября 2017 года  по г. Жезказган на получение земельных участков под строительство индивидуального жилищного строительства подано 2653 заявлений от граждан.

В текущем  году из республиканского и областного бюджетов для полного завершения проекта «Строительство инженерных сетей к участкам ИЖС Западного жилого района г. Жезказган» выделено 476,8 млн.тенге. Работы проводятся подрядной организацией ТОО «Казбайлык Астана».

Строительно-монтажные работы, предусмотренные рабочим проектом, практически завершены. Ведутся подготовительные работы по приемке объекта в эксплуатацию. Реализация вышеуказанного проекта позволит отвод 670 участков под индивидуальное жилищное строительство с подведенной инфраструктурой.

В этом же направлении за счет выделенных средств в 2017 году  в сумме 26 096 млн. тенге генеральным проектировщиком ТОО «Дала центр» разрабатываются проекты по дальнейшему развитию и обустройству инженерно-коммуникационной инфраструктуры к индивидуальным жилым домам (обеспечит отвод 501 земельного участка под ИЖС), а также к многоэтажным жилым домам Западного жилого района города Жезказган со сроком реализации в 2018 – 2019 годы. 

Стимулирование строительства жилья частными застройщиками и его организация производится фондом развития предпринимательства «ДАМУ». Строительным компаниям возмещаются затраты по кредитам путем предоставления субсидий в размере 7%. Субсидии предоставляются после одобрения БВУ проекта. Построенное жилье будет реализовано вкладчикам Жилстройсбербанка по фиксированной стоимости в городах Астана и Алматы – до 260 тыс., в регионах – до 220 тыс. тенге. А именно, по кредитам частных застройщиков, выданным банками второго уровня на строительство жилья, 7% годовых от ставки вознаграждения будет погашаться за счет субсидий государства. Взамен застройщик обязуется не менее 50% построенных квартир предложить вкладчикам ЖССБ до 220 тыс. тенге за 1 кв.м в регионах Казахстана, в Астане и Алматы до 260 тенге за 1 кв. м. Так, частными застройщиками: ТОО «»Самга», ТОО «Сары арка», ТОО «СовИнТех»  разрабатываются проекты жилых домов для дальнейшего их строительства в 2018 году.

  1. Строительство 5-ти этажного 4-х секционного жилого дома по проспекту Алашахана в районе жилых домов 22 а и 22 б г.Жезказган, общая площадь квартир - 3691,5 м2, общее количество квартир – 60 шт., ПСД разработана, получено положительное заключение экспертизы № ЖС-0027/17 от08.2017 г., срок реализации - 2018 г., (ТОО «Сары-Арка» директор Муханов Е.Ж.);
  2. Строительство 5-ти этажного 45-квартирного жилого дома г.Жезказган,

ул.Есенберлина, д. 5/3, общая площадь квартир – 2768,6 м2, общее количество квартир – 45 шт., ПСД разработана, находится на рассмотрении в  экспертизе, срок реализации - 2018 г., (ТОО «СовИнТех» директор Ким Е.А.);

  1. Строительство 5-ти этажного 2-х подъездного дома по адресу г.Жезказган,

ул.Жеңіс, д 1 б, общая площадь квартир – 1814,4 м2, общее количество квартир – 30 шт., ПСД разработана, срок реализации - 2018 г., (ТОО «Самга» директор Байдильдаев А.Б.);

Вышеуказанными застройщиками ведется  работа с банками второго уровня для получения субсидированных займов для обеспечения дальнейшего строительства жилых домов.

Со стороны государства внедрены хорошие условия для поддержки населения и банков.  В результате субсидирования до 7% ипотеки населения на покупку жилья для конечного заемщика ставка по кредиту составит 10%. В данном направлении ограничений для населения нет.

       При этом, заемщик должен иметь первоначальный взнос не менее 30% от приобретаемого жилья на первичном рынке. Субсидированию подлежат ипотечные займы до 20 млн. тенге в гг. Астана и Алматы, до 15 млн. тенге в регионах. При этом банки не взимают какие-либо комиссии при получении субсидирования от АО «КИК».

В этих целях государство через Казахстанскую ипотечную компанию возмещает затраты по ипотеке БВУ (субсидирование процентной ставки 7%) при внесении 30% первоначального взноса.

На сегодня 10 банков (АО «БанкЦентрКредит», АО «АТФБанк», ДБ АО «Сбербанк», АО «BankRBK», АО «ЖССБК», АО «Цеснабанк», АО «Теngri Bank», АО «KASSA NOVA BANK», АО «Банк ВТБ», АО «Нурбанк») планируют реализацию Программы.

 

 

SWOT-анализ развития строительства

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) высокая предпринимательская активность;

2) высокая доля выполнения общего объема строительных работ частными строительными организациями;

3) использование строительных материалов казахстанского производства при строительстве и реконструкции объектов;

4) внедрение и реализация принципов и механизмов государственной политики в области энергосбережения;

5) предпочтение закупкам казахстанских товаров, работ и услуг.

Слабые стороны:

1)   снижение уровня производительности труда в строительной индустрии;

2)   приобретение большой части строительных материалов извне;

3)   слабое развитие строительства арендного жилья для очередников из-за недостаточного финансирования.

 

Внешняя среда

Возможности

1)    государственная поддержка путем  реализации государственных и отраслевых программ;

2)    наличие комплекса элементов инвестиционно-инновационного потенциала для развития строительной отрасли;

3)    развитие инфраструктуры;

4) строительство  инженерных сетей участков ИЖС Западного жилого района города;                                                                                                                                                                                                                                                                    

5) большой потенциал спроса на строительные материалы.

Угрозы

1)   общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности;

2)   неразвитость производства отечественных строительных материалов;

3)   рост импорта строительных материалов на внутренний рынок  Казахстана из Китая и России;

4)    повышение цен на жилье;

5)    снижение спроса на коммерческое жилье.

 

Актуальные проблемы строительства

- отрасль сосредоточена на многочисленных малых предприятиях;

- низкая рентабельность строительных организаций;

- увеличение степени износа основных фондов строительных организаций;

- высокий уровень доступности покупки жилья;

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и дальность транспортировки.

Факторы и последствия приведенных тенденций могут сдерживать развитие отрасли:

   - подрядные организации имеют слабую материально - техническую базу, и недостаточно квалифицированные кадры для качественного исполнения финансовой и технической документации, поэтому требуется развитие их поддержки в отношении технического регулирования, квалификационного консультирования, развития строительной инфраструктуры и финансирования;

   - низкая рентабельность является следствием недостаточности отечественной строительной индустрии: ввоз основных строительных материалов (цемент, строительный фаянс, кровельные материалы, отделочные материалы) и оборудования, влияет на стоимость строительства, а неритмичность поставок может негативно отразиться на сроках строительства;

   - неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и дальность транспортировки влечет за собой увеличение сроков строительства, ухудшение качества перевозимого строительного материала.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Функционируют 2 энергопередающих предприятия ТОО«Kazakhmys  Distribution», АО «ЖРЭК» и 2 энергоснабжающие организации: ТОО «ЖезказганЭнергоСбыт», ТОО «Казэнергоцентр».

Электро- и теплоснабжение

В городе действует Жезказганская теплоэлектроцентраль  ТОО «Kазахмыс Энерджи» с установленной электрической мощностью 202 МВт,  тепловой - 467 Гкал/час, которая находится в собственности  ТОО «Корпорация Казахмыс», производит электроэнергию и обеспечивает теплом и горячим водоснабжением потребителей города.

Основными потребителями электроэнергии являются предприятия промышленности – 26,6%, население – 28,9%, прочие потребители – 44,5% (малый бизнес, торговля, банковская сфера и др.).

В целом город энергодефицитен, дефицит электроэнергии в Жезказганском энергоузле покрывается за счет поставок из других электростанций, в первую очередь, ГРЭС-2, находящейся в собственности ТОО «Корпорация Казахмыс».

Протяженность электросетей составляет 1129 км., в том числе кабельных линий электропередач - 182,7 км., воздушных линий электропередач - 946,3 км. Степень износа электрических сетей составляет 68%, степень износа подстанций - 65%.                            

В 2017 году за счет  собственных средств   предприятиями электрических сетей ТОО «Казахмыс Дистрибьюшн» и АО «Жезказганская распределительная электросетевая компания» отремонтированы 336,49 км электрических сетей и 112 подстанций на 63,4 млн.тенге, что позволило улучшить качество поставляемой электроэнергии, снизить нормативные потери электроэнергии в сетях на 50%, обеспечить возможность присоединения дополнительных мощностей порядка 200 МВт, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса, объектов социально-бытового назначения и жилья. Обеспеченность жилого фонда электроэнергией составляет 100%.                                                                                    

В 2016 году по городу выработка электроэнергии выросла на 27%, потребление увеличилось на 31,3% к уровню 2015 года (таблица 1)                                                                  

Таблица 20

Выработка и потребление электрической энергии, млн. кВтч

Наименование

2014 год

2015 год

2016 год

 9 мес. 2017 года

Выработка

887,8

989,1

1 256,5

955,9

Отпуск с шин

724,1

812,3

1061,6

809,2

отпуск потребителям

703,7

789,2

1036,1

786,8

Затраты на ремонт основного и вспомогательного оборудования ЖТЭЦ в текущем году составляет 5673 млн.тенге. Завершен ремонт 6 котлов (ст.№4,5,6,8,9,10) и 3 турбин (ст.№4,6,7).  Ведутся работы на котлах №7, 11, турбоагрегате №5, проводится монтаж турбины №8.

В рамках исполнения плана мероприятия по реализации Комплексного плана социально-экономического развития  города за счет собственных средств ТОО «Корпорация Казахмыс» завершены основные работы и технические мероприятия по реконструкции и модернизации Жезказганской ТЭЦ. Введен в эксплуатацию вагоноопрокидыватель, турбоагрегат №4, капитально отремонтирована система химводоподготовки. 

 В рамках дальнейшего увеличения мощности Жезказганской ТЭЦ реализуется проект расширения с установкой турбоагрегата ст.№8. Т-50/60-8,8 (мощностью 97 Гкал/час тепловой и 50МВт электрической энергии). Турбина и генератор доставлены на станцию. В настоящее время ведутся строительные работы, начаты работы по монтажу технологического оборудования, установлен конденсат ПСГ, завершен монтаж фундамента, на отчетную дату объем выполненных работ  составляет 90%. В связи с корректировкой  объемов работ срок монтажа продлен до 01.07.2018 года.

Электрическая  располагаемая мощность  174 МВт и тепловая 255 Гкал./час,  с вводом в эксплуатацию турбоагрегата ст.№ 4 тепловая мощность станции в 2016 году увеличилась на 97 Гкал., электрической энергии на 50 МВт

Обеспеченность жилого фонда горячим водоснабжением и центральным отоплением составляет более 87%.

 В 2017 году протяженность тепловых сетей в городе Жезказган  составляет 482  км (магистральных – 60,3 квартальных – 421,7). Износ системы  теплоснабжения  составляет 61%, нормативные потери 17,3%.

Протяжённость тепловых сетей города, находящихся на балансе АО «ПТВС» составляет 398 км. В ходе подготовки к отопительному сезону 2017–2018 годов предприятием АО «ПТВС» отремонтировано 27,1 км инженерных сетей на общую сумму 1 млрд.269 млн.тенге, в том числе: 16,2 км тепловых сетей на 435,6 млн.тенге, 8,4 км водопроводных сетей на  716,4 млн.тенге и 2,4 км канализационных сетей на 116,7 млн.тенге.    

Обеспеченность центральным отоплением в городе составляет 91,9%.    

В рамках реализации Плана мероприятий по развитию города Жезказган на 2017-2019 годы на 2018 год в рамках программы «Нұрлы жол» предусмотрено проведение работ по реконструкции и модернизации тепловых сетей г.Жезказган (1 очередь). Общая стоимость проекта 3 202,6 млн.тенге. Заявлено в КДС МИР РК. Проект переходящий на 2019 год.    

Проект «Реконструкция и модернизации тепловых сетей г.Жезказган» (2 очередь) общей стоимостью 4 741,5 млн.тенге будет заявлен при уточнении республиканского бюджета по итогам 1 квартала 2018 года. Проект переходящий на  2019 год.

К 2019 году вследствии  реконструкции и модернизации тепловых сетей города будет снижен уровень потерь на тепловых сетях  с 17,3% до 11%.                               

Энергосбережение и повышение энергоэффективности     

       Реализация мер по энергосбережению является одним из основных инструментов модернизации промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и транспортного сектора. Успешная реализация мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности обеспечивает энергетическую и экологическую безопасность, а также повышение конкурентоспособности экономики города.                                                                              

      Как показывает структура энергопотребления города, 48,6% приходится на промышленный сектор, в том числе энергетика - 5,3%, транспортный сектор – 0,9%, строительство - 1,4%, сельское хозяйство – 1,9%, 19,3% - нужды населения.             

      В 2017 году в городе  установлено 244 уличных энергосберегающих светильников, в 2015 году - 68 шт, 2016 году -29 шт, Их применение позволяет снизить энергозатраты на освещение от 3 до 10 раз.

      В рамках реализации План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности за 3 квартал 2017 года по объектам образования, спорта, культуры, соцзащиты, здравоохранения и прочим организациям  проведены мероприятия  по энергосбережению на сумму  60 812 тыс.тенге.

До конца текущего года в рамках реализации Плана мероприятий по развитию города Жезказган на 2017-2019 предусмотрено проведение энергоаудита 13 многоквартирных жилых домов прошедих модернизацию.

 

SWOT- анализ электро- и теплоснабжения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя

среда

Сильные стороны:

1)     рост производства тепловой энергии теплоисточниками города. Тепловая располагаемая мощность Жезказганская ТЭЦ составляет 255 Гкал, к 2018 году составит 352 Гкал;

2) ввод в эксплуатацию турбины №8 - июль 2018г. (мощность станции увеличится на 50 Мвт);

3) после реконструкции  химоводоочистки улучшилось качество воды для подпитки теплосетей;

4) увеличение располагаемой электрической мощности на 1,0 МВт/час к 2016 году;

5) манёвренность оперативного переключения с одной линии электропередач на другую 35 кВт;

6) в рамках Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы предусмотрена реконструкция и модернизация тепловых сетей города.

Слабые стороны:

1)    мощность станции не покрывает потребность электрической энергии города. Дефицит электрической энергии покрывается за счет дополнительного снабжения электроэнергии с ГРЭС-2 п.Топар, Карагандинской области;

2)    имеются зафиксированные работы оборудования без резерва (котлы).

3) возникновение отказов оборудования (котлов);

4) высокая степень изношенности электрических сетей;

5) износ системы  теплоснабжения  составляет 61%.

Внешняя среда

Возможности:

1)     перспективы развития нетрадиционных источников теплоснабжения.

2) достижение энергетической безопасности города за счет ввода новых энергетических мощностей;

3) ввод в энергобаланс города возобновляемых источников энергии;

4) принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли для привлечения инвестиций в развитие объектов электроэнергии.

 

Угрозы:

1)     возникновение отказа оборудования (котлов) в связи с высокой степенью изношенности срока эксплуатации;

2) неразвитость конкурентной среды;

  3) критический износ магистральных и внутриквартальных тепловых сетей;

4) высокий уровень потерь тепловой энергии.

 

 

Актуальные проблемы электро- и теплоснабжения

- износ энергетического и котельного оборудования теплоисточников, магистральных и внутриквартальных тепловых сетей;

- низкий объем вложений инвестиций в обновление и модернизацию энергетического оборудования теплоисточников;

- крайне неудовлетворительное техническое состояние региональных электрических сетей.

 

Водоснабжение

Источниками водоснабжения города являются  Кенгирское водохранилище (многолетнее регулирование емкостью 319 млн.куб.м.  и  Уйтас-Айдосский подземный водозабор  (разрешенный объем откачки 18,2 млн.куб.м. в год).

Водозабор имеет 20 скважин, из них 12 скважин Айдосской структуры со сборными коллекторами. Вода от скважин по сборным коллекторам диаметром 800 мм поступает  в резервуар  очистных сооружений для смешивания  с очищенной воды.          

Общая протяженность водопроводных сетей составляет 399,5 км. Общий износ системы водоснабжения в среднем - 72%.   

Городу Жезказган административно подчинены 8 сельских населенных пунктов: с. Кенгир, ст.Теректы, с.Корганбай,ст. Туйемойнак, разъезд 60, разъезд 66, с.Малшыбай, с. Талап.

Население пользуется централизованным водоснабжением. Доля населения,  имеющего доступ к центральному водоснабжению составляет 100%, доступ сельских населенных пунктов к централизованному водоснабжению 100%.

В целях обеспечения населения города качественной  питьевой водой за счет средств республиканского бюджета с 2010 года ведется строительство Эскулинского водовода с учетом водоснабжения города Жезказган. Всего проложено 71,9 км водовода или 100%. Освоено 640,7 млн.тенге.

По сведениям ТОО«Caspian Contractors Trust», работы по насосной станции 3-го подъема не производятся. Комитетом водных ресурсов Министерства сельского хозяйства РК предполагается завершить работы на 577,4 млн. тенге силами РГП "Казводхоз" (РБ).

 Согласно письма Министерства национальной экономики РК от 21.10.2016г., №11-8/5396//41-15.241 ввод в эксплуатацию незавершенных объектов в рамках  программы «Питьевая вода» на 2002-2010 годы и программы «Акбулак» на 2011-2020 годы запланирован до 31.12.2018 года. Субподрядной организацией ТОО «Маяк Актау»  проводятся работы по устранению дефектных участков  водовода.

     В 2015 году за счет собственных средств ТОО «Корпорация Казахмыс» завершена реконструкция напорной части Уйтас-Айдосского водовода протяженностью 13 км на 1,2 млрд.тенге. Объект принят в эксплуатацию.

В 2017 году  за счет собственных средств АО «ПТВС» проведена замена 15,6 км Уйтас-Айдосского водовода. Также ведутся работы по замене трубопроводов на водоводе подачи воды с Уйтас-Айдосского водоисточника до хозпитьевых очистных сооружений-2,6км. На отчетную дату отремонтировано 1,9 км из запланированных 2,6 км, или 73%, срок завершения работ - декабрь месяц т.г.

По проекту «Строительство водозабора на Кожамсеитовском месторождении подземных вод для водоснабжения города Жезказган».            При формировании республиканского бюджета на 2016-2018г. акиматом Карагандинской области внесена бюджетная заявка в Министерство национальной экономики РК.  В связи с мораторием на новые проекты до 2018 года финансирование строительно-монтажных работ из республиканского бюджета не поддержано. В настоящее время необходима повторная разработка ТЭО и рабочего проекта силами Головного проектного института корпорации «Казахмыс», так как ранее разработанные ТЭО в 2008 года и РП в 2013 года из-за отсутствия финансирования не были реализованы и на сегодняшний день устарели и являются недействительными.  Акиматом города  было направлено письмо на имя Генерального директора ТОО «Корпорация Казахамыс» об оказании содействии в повторной разработке ПСД. В настоящее время  получено согласие.

В рамках реализации Плана мероприятий по развитию города Жезказган на 2017-2019 годы за собственные средства ТОО "Корпорация Казахмыс" разработка проектно-сметной документации на строительство водозабора на Кожамсеитовском месторождении подземных вод запланирована на 2018 год.

По реконструкции магистрального водовода с.Талап в 2013 году в рамках программы развитие моногородов за счет средств местного бюджета была разработана проектно-сметная документация. В течение действия срока разработанного ПСД, с 2014-2016 годы на реализацию проекта с республиканского бюджета средства не были выделены. Срок действия ПСД истек в декабре 2016 года. На 2017 год  на разработку ПСД по реконструкции магистрального водовода с.Талап выделено 15659 тыс.тенге (ОБ-50 тыс.тенге). ПСД разработана, сдана на экспертизу. Срок получения экспертизы - декабрь т.г. Определен эксперт на проведение экспертизы. Ориентировочная стоимость проекта - 276,4 млн.тенге. Администратор бюджетной программы – ГУ «Отдел строительства города Жезказгана».

На реконструкцию внутригородских водопроводных сетей ПСД разработана, проект разделен на три этапа, по трем этапам получено положительное заключение. Администратор – ГУ «Отдел строительства города Жезказгана». Общая стоимость проекта – 5380,7 млн.тенге. Стоимость 1 очереди – 923,3 млн. тенге, 2 очереди - 2 477,9 млн.тенге, 3 очереди - 1 979,5 млн.тенге. Протяженность реконструируемых сетей составляет 198 км, в том числе водоводы -19 км, квартальные и поселковые сети – 179 км.  Действие срока ПСД 1 очереди  истек 29.11.2016 года, из областного бюджета выделено 100 тыс.тенге на начало разработки ПСД, за счет средств областного бюджета предусмотрено завершение разработки на 41,3 млн.тенге. По итогам государственных закупок заключен договор с ТОО «Аква Рем» на выполнение проектных работ на 20,2 млн.тенге. На сегодняшний день проект разработан, проходит государственную экспертизу. Срок получения экспертизы-декабрь т.г. Ориентировочная сметная стоимость - 4610,4 млн.тенге. Будет подана бюджетная заявка на 2019 год.              В 2017 году на начало строительства 2, 3 очереди из РБ и ОБ выделены средства в сумме 392,438 млн.тенге (в том числе 2 очередь - 215,137 млн. тенге (запланирована реконструкция внтригородских водопроводных сетей 6 микрорайона, 3 очередь - 174, 301 млн. тенге (реконструкция внутригородских водопроводных сетей пос.Пристанционный). По итогам государственных закупок заключены договора на выполнение работ (2 очередь – ИП «Құрылыс» Молдашев Е. на 2 312,780 млн.тенге, 3 очередь – ТОО «Сервис НС» на 1 945,026 млн.тенге). В настоящее время на двух объектах ведутся работы по разработке грунта, устройства колодцев, проложено 15,5 км полиэтиленовых труб. Работы ведутся в соответствии с утвержденным графиком производства работ. На 2018 год подана бюджетная заявка в Комитет по делам строительства Министерства по инвестициям и развитию РК.

  Применяемая технология очистки поверхностной воды не дает удовлетворительного качества из-за устаревшего оборудования и технологии применяемой хозпитьевые очистные сооружения. Для обеспечения населения города качественной питьевой водой необходимо проведение реконструкции ХПОС с применением новых технологий по очистке воды и заменой оборудования на более энергоэффективные.                                                                        По проекту реконструкция хозяйственно-питьевых очистных сооружений г.Жезказган, разработана проектно-сметная документация. Проект разделен на три этапа, по которым  получено положительное заключение госэкспертизы. На общую сумму 12,6 млрд.тенге.  Действие срока ПСД (№10-0175/14 от 30.05.2014г) первой очереди истек в мае 2017 года. В связи с этим,  на разработку ПСД, предусмотрены  средства из ГБ и ОБ на 5 837,8 тыс.тенге (ОБ-50 тыс.тенге). По итогам государственных закупок заключен договор с ТОО «Аква Рем». На сегодняшний день проект разработан, проходит экспертное заключение. Бюджетная завка по II и III очереди сданы в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ Карагандинской области».

 

Водоотведение

Протяженность канализационных сетей составляет 252,0 км. Доля населения, имеющего доступ к центральному  водоотведению составляет 87%. Износ -74%

Доступ  сельских населенных пунктов водоотведением - 25% (нет централизованной системы водоотведения с.Теректы, Корганбай, ст. Туйемойнак, разъезд 60, разъезд 66, с.Малшыбай).                                                                                                                                              По проекту «Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений города Жезказган». Администратор  программы – Управление природных ресурсов и регулирования природопользованияТОО «Гипроводхоз» в 2013 году направлено ТЭО в РГП «Госэкспертиза» г.Астана. ТЭО не прошло госэкспертизу (технические решения были приняты неправильно). Средства выделенные на 2014 год сняты в связи с тем, что подрядной организацией не исполнялись договорные обязательства (65,1 млн. тенге). Так как ТОО «Гипроводхоз» не представил в РГП «Госэкспертиза» г.Астана доработанное ТЭО, средства не освоены. В 2014 году ТЭО направлено на повторное рассмотрение РГП «Госэкспертиза» г.Астана. Направлено исковое заявление в специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области о принуждении подрядчика (ТОО «Гипроводхоз») к оплате за проведение госэкспертизы  и предоставления положительного заключения. Определением суда от 19 ноября 2014 г. вопрос оставлен без рассмотрения. Определением от 19 ноября 2014 года производство по делу прекращено. По данному вопросу возбуждено уголовное дело в отношении ТОО "Гипроводхоз" Департаментом государственных доходов по Карагандинской области.

По проекту «Реконструкция системы водоотведения города Жезказган»  в 2017 году выделено 13,2 млн.тенге на ПСД  для сдачи на госэкспертизу. Срок получения экспертного заключения -декабрь 2017г.

 

 

 

SWOT- анализ водоснабжения и водоотведения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)    достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

2)  высокая потребность в питьевой воде;

3) наличие действующих систем водоснабжения;

4) достижение показателя доступа населения к качественной питьевой воде до 100%;

5) наличие действующей службы эксплуатации;

6) достижение показателя доступа населения к услугам водоотведения - 87%;

7) в рамках Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы предусмотрена реконструкция объектов водоотведения, очистных сооружений и внутригородских водопроводных сетей.

Слабые стороны:

1)    недостаточное использование имеющихся запасов пресных подземных вод;

2)    наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие - аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

3)    процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

4)    недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

5)    опасность возникновения инфекционных заболеваний;

6)    отсутствие в большинстве районов лабораторий, осуществляющих контроль над качеством подаваемой воды;

7)     недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах;

8) 85% канализационных сетей находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены;

9) общий износ системы водоснабжения   в среднем составляет 75%, износ системы водоотведения  -  85%.

Внешняя среда

Возможности:

1) реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения,  канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения.

2) освоение новых месторождений пресных подземных вод;

3) обеспечение населения качественной питьевой водой;

4) улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение  затрат на очистку воды и водоподготовку;

5) возможность внедрения современных эффективных технологий;

6) совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.

 

Угрозы:

1) недостаточное финансирование из бюджета на разработку проектно-сметной документации, на строительство и реконструкцию объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения города.

2)    возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

3)    неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации;

4)    применение устаревших технологий водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

5)    рост аварийности, отсутствие круглосуточной воды.

 

Актуальные проблемы водоснабжения и водоотведения

-очень высокий износ систем водоснабжения и водоотведения;

-отсутствие перспективных расчетных схем систем водоснабжения и водоотведения города; 

-недостаточное финансирование. 

 

Благоустройство

Работы по благоустройству города проводятся в рамках следующих городских бюджетных программ: освещение улиц населенных пунктов, обеспечение санитарии населенных пунктов, благоустройство и озеленение населенных пунктов.                              

В 2017 году за счет средств городского бюджета установлено 244 шт. уличных энергосберегающих светильников, в 2015 году-68 шт., в 2016 году -56 шт. Их применение позволяет снизить энергозатраты на освещение от 3 до 10 раз.                                                В целях облагораживания территории проводится обрезка и формирование кроны деревьев, стрижка живой изгороди, покос газонов, посадка и содержание клумб, газонов, цветников, включая кольцевые развязки. Всего на озеленение  в текущем году выделено из городского бюджета 113,5 млн. тенге (2014г.-236, 9 млн. тенге, 2015г-136,72 млн. тенге, 2016г-93,3 млн. тенге). Освоено 100%.                  

В целях реализации плана-мероприятий по развитию города на 2017-2019 годы в текущем году по программе «Благоустройство и озеленение населенных пунктов» на 587,4 млн. тенге проведены следующие благоустроительные работы: проведен текущий ремонт монумента «Жертвам политических репрессий» на 10 млн.тенге, на 5,9 млн.тенге отремонтирован памятник "Покорителям космоса», на  15 дворовых территориях  отремонтированы 10 детских игровых площадок и 5 футбольных полей,  а также установлено 2 детские игровые площадки  в пп.Рыбачий и Геологический на 22,6 млн. тенге, на 46,3 млн. тенге выполнен капитальный ремонт Аллеи Славы, выполнены работы по установке уличного освещения по  ул.Сейфуллина на 28,4 млн.тенге.  Установлено  37 шт. опор освещения с 133 шт. светодиодными энергосберегающими светильниками. Проведены работы  содержанию и установке  светового оформления объектов города на 66,8 млн.тенге (здание по ул.Мира 43, Сквер по ул. Мира 26, пл.Алаша1, Алашахана 1б, ул.Алашахана 22, а также  установлена световая конструкция «I love  Zhezkazgan»).                                                             На стадии завершения работы по благоустройству 3 дворовых территорий с устройством покрытия детских  площадок, установкой современного игрового оборудования, ограждения по периметру, камер видеонаблюдения, опор освещения со светодиодными энергосберегающими  светильниками и укладке брусчатки на 80,8 млн.тенге (всего 244 дворовых территорий, из них благоустроено -126, не обустроено - 118).

Также  ведутся работы по  установке входной арки со стороны Карагандинской трассы  на  17,6 млн.тенге. В настоящее время смонтирован металлический каркас арки, ведутся облицовочные работы. Завершение - декабрь т.г.                                                                 Изготовлены и  приняты в эксплуатацию 590 контейнеров  для сбора твердо-бытовых отходов на 12,4 млн.тенге (всего контейнеров для сбора ТБО - 1700 ед., требуемое количество -1960 ед.). Обустроено 70 контейнерных площадок на сумму 26,5 млн.тенге.  Установлено 5 контейнеров для сбора ртутьсодержащих отходов от населения с утилизацией на 990 тыс. тенге.                   

Организована повсеместная посадка зеленых насаждений. Высажено 3,5 тыс. саженцев (лиственных -1800 шт., хвойных (сосна)- 200 шт., кустарников и акаций-1500 шт.) на общую сумму 16 млн. тенге (в 2014г -2250 шт., в 2015г.- 4926 шт. на 12,7 млн. тенге, в 2016г.- посадка не осуществлялась)

            Выполнены работы по посадке и содержанию клумб, газонов и цветников, включая кольцевые развязки  на 41,2 млн.тенге на площади 8180 м2, всего высажено цветов 132,1 тыс. шт. и газонов 14 460 м2  (в 2014г.- на 59,3 млн.тенге, в 2015г.-50,5 млн.тенге, в 2016г.- 32,8 млн. тенге).

Выполнены работы по завершению благоустройства площади Алаша на 106,5 млн.тенге и  по обустройству сквера им.С. Сейфуллина на 38,8 млн.тенге.   

Заменен пассажирский лифт коммунального жилого дома по пр.Алашахана 43 на 7,8 млн.тенге.                                                                                                                                        Проведена работа по устройству тротуарных покрытий по ул. Алашахана, мкр.Бекболатсай,  по ул.Муканова  на общую сумму  58,3 млн.тенге. Работы завершены.

В рамках реализации мероприятий по озеленению побережья Кенгирского водохранилища города за счет собственных средств ТОО «Корпорация Казахмыс» в 2015 году посажено 4811 саженцев на 6,6 га. В 2016 году в весенний период посажено 4789 саженцев, в осенний период 4 тыс. саженцев. В 2017 году  работниками ТОО «Корпорация Казахмыс» высажено 18283 саженцев зеленых насаждений. Итого  фактически посажено  всего 37446 шт. саженцев. Всего за 2016-2019 года запланировано посадить 48 тыс. саженцев.

Ведется работа по уборке несанкционированных свалок. На эти мероприятия  выделено  из городского бюджета 39,5 млн.тенге (в 2014г.-37,0 млн.тенге, в 2015г.-10 млн.тенге, в 2016г.-43,9 млн.тенге).

В 2015 году по Программе развития моногородов на 2012-2020 годы восстановлено 23,8 км поливочных сетей города на 78,1 млн. тенге за счет средств  республиканского бюджета. За счет средств городского бюджета выполнены работы по благоустройству площади Алаша с установкой Стеллы Независимости на 106,5 млн. тенге. В 2017 году с областного бюджета выделено на ремонт поливочных сетей 30 млн. тенге, проложено 5,9 км диаметром 76 мм.           В рамках реализации Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы начата реконструкция городского парка «Жастар» площадью 7 га. Проект разработан ТОО «Медиа Проект» (Ярох А.Г.). ПСД на сумму 5 млн.тенге разработана и получено положительное заключение госэкспертизы (№ 10-0431/14 от 30.11.2014г.). Сметная стоимость составляет 296,8 млн. тенге.                                                             

            В 2017 году на начало реконструкции городского парка «Жастар» из РБ выделены средства в размере 100 млн. тенге. По итогам государственных закупок заключен договор с ИП «Құрылыс» Молдашев Е. на 291,7 млн.тенге. Ведутся демонтажные работы, проложено 1,6 км поливочных сетей, установлены ограждения протяженностью 1,3 км, установлены опоры освещения – 113 шт. (из 113 шт.), уложено 4000 м2 тротуарных плит. Работы ведутся в соответствии с утвержденным графиком.   

           

SWOT- анализ развития благоустройства

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя

среда

Сильные стороны:

1) проведение ежегодных мероприятий по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке  улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территорий жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры.

Слабые стороны:

1) недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству и озеленению территорий.

 

Внешняя среда

Возможности:

1) перспективы государственно-частного партнерства по благоустройству территорий, ремонту фасадов, дворовых территорий, скверов, парков и т.д.

 

 

Угрозы:

1) интенсивное старение жилого фонда, элементов благоустройства, как следствие неудовлетворительное состояние кровель, фасадов, неэстетический облик населенных пунктов.

 

Актуальные проблемы благоустройства:

-недостаточное финансирование. 

 

Жилищный фонд

В городе насчитывается 4923 жилых домов, в т.ч. 649 многоквартирных жилых домов (МЖД) общей площадью 1552,2 тыс.кв.м.. Общая площадь жилищного фонда города составляет 1 746,0 тыс. кв.м., площадь  аварийного жилья (29 домов)- 29,8 тыс. кв.м, удельный вес аварийного жилья в жилищном фонде многоквартирных домов составляет 3,8%.

        Таблица 21

количество многоквартирных жилых домов:

 

649

в том числе:

 

9-этажных

13

6-этажных

11

5-этажных

294

4-этажных

21

3-этажных

48

2-этажных

262

На сегодняшний день 29 аварийных домов имеют технические заключения специализированных организаций. Из 649 МЖД требуют ремонта - 207 домов (112 тыс.кв.м, 33%), в том числе: 26 МЖД (39,8 тыс. м2 ; 4%) - капитального ремонта; 181 МЖД (72,2 тыс. м2; 29%) - текущего ремонта.   

Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта  в 2015 году составляла 30%, в 2016 году  - 29%, в 2017году - 28%.            В 17 аварийных домах проживают 270 семей или 741 человек. Для переселения жителей аварийных домов требуется 270 квартир, из них 41-однокомнатных, 143- двухкомнатных и 86 –трехкомнатных.

В органах юстиции зарегистрировано 606 объектов кондоминиума, 43-незарегистированы. Обслуживающие организации: КСК – 25, ТОО-2.

В городе 13 многоэтажных домов оснащены 17 лифтовыми хозяйствами, из них 13 лифтов находятся в коммунальной собственности.  За счет местного бюджета в 2013-2015 годы было восстановлено 13 лифтов. Всего в замене нуждаются 4 лифтовых хозяйств, находящихся в общей собственности жильцов. В 2014 году в рамках реализации Программы модернизации ЖКХ выполнен ремонт лифтового оборудования дома №80 по ул.Гагарина. В текущем году за счет средств местного бюджета  произведена замена лифта в МЖД по ул.Алашахана, 43 на 7,8 млн.тенге.

Акиматом города проводятся мероприятия по обследованию технических состояний многоквартирных жилых домов, за счет городского бюджета получено техническое заключение 26 многоквартирных жилых домов и за счет средств жителей 3 многоквартирных жилых домов.

По программе «Развития регионов до 2020 годов» с 2012 года  отремонтировано 13 домов.

По состоянию на 22.11.2017г. в списках на получение жилья состоят 2087  граждан, в т.ч:

-граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения – 886;

-детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей — 516;

-государственные служащие, работники бюджетных организаций – 497;

-граждан, единственное жилище которых признано аварийным-172,

-граждан ветеранов ВОВ и  лица приравненные к инвалидам и участникам ВОВ-12.

В рамках модернизации жилищно-коммунального хозяйства в 2013-2014 годы за счет возвратных средств АО "НК" СПК Сарыарка" проведен капитальный ремонт в двух 5-ти этажных жилых домах по ул. Гагарина 66, 72  на общую сумму 27,8 млн.тенге и завершен   капитальный  ремонт  5-ти многоэтажных домов на 72,4 млн.тенге.

В 2014 году проведен капитальный ремонт в 5-ти многоквартирных жилых домах и в одном доме замена лифтов подрядными организациями: ИП «Ажибаев», ТОО «А.Ж.А.Р.-4» на общую сумму 78,7 млн. тенге и  по ул.Гагарина, 80 (восстановление лифта)- подрядной организацией ТОО «Караганда лифт сервис» на 4,9 млн.тенге. В настоящее время во всех домах работы завершены и приняты актом комиссии. Освоено 72,3 млн.тенге.

В 2015 году за счет средств республиканского бюджета проведен энергоаудит в 10-ти многоэтажных домах города (498,7 тыс.тенге). В 2016 году за счет средств собственников квартир и КСК «Строитель» произведен капитальный ремонт инженерных сетей дома по ул.Абая, 81 на 747 тыс.тенге.

Также в 2014 году за счет средств ТОО «Корпорация Казахмыс» на 124,8 млн.тенге капитально отремонтированы фасады 41 двухэтажного дома и проведен ремонт кровли 5-ти домов.

За 2013-2014 годы всего на ремонтные работы 54-х многоэтажных жилых домов и 4-х лифтов выделено 323,7 млн.тенге,  в том числе  по 1-му механизму возвратные средства АО «НК» СПК Сарыарка» -100,2 млн тенге, по 2-му механизму республиканский бюджет-78,7 млн.тенге,  местный бюджет -20 млн.тенге и частные инвестиции 124,8 млн.тенге.

SWOT- анализ развития жилищного фонда

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя

среда

Сильные стороны:

1) в рамках Программы развития регионов до 2020 года, программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473), производится ремонт многоквартирных жилых домов. До 2020 года доля домов, требующих ремонта достигнет не более 10%.

Слабые стороны:

1) слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминиума.

 

Внешняя среда

Возможности:

1) реализация проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов позволит улучшить техническое состояние объектов кондоминиума и качество проживания граждан.

 

 

Угрозы:

1) недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов, а также слабая разъяснительная работа о необходимости участия в программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы.

Актуальные проблемы жилищного фонда

- недостаток средств, необходимых на содержание и капитальный ремонт жилищного фонда из-за низкого уровня платежей собственников квартир;

- необходимость повсеместного проведения ремонта и повышения эксплуатационных характеристик ветхих жилых домов

- неразвитость рынка услуг по эксплуатации и надлежащему содержанию жилищного фонда, проведению капитального ремонта жилых зданий, а также внутренних инженерных систем жизнеобеспечения.

 

Экология

В городе  остро стоит вопрос по организации сбора и вывоза отходов потребления - твердых бытовых отходов (ТБО), их утилизация или захоронение. Прирост объема вывозимого ТБО увеличился в 2016 году в среднем на 2165 тонн по сравнению с 2015годом и составил 17 976,6 тонн.

Постановлением акимата города г.Жезказгана от 17.01.2013 года, №01/03 земельный участок, расположенный на трассе Жезказган-Караганда на расстоянии 12 км от города и в 1 км на север от автотрассы общей площадью 13 га для складирования твердо-бытовых отходов передан ТОО «Полигон» акимата г.Жезказгана, ГУ «Отдел ЖКХ,ПТ и АД г.Жезказгана».

     Данный земельный участок зарегистрирован в управлении юстиции города (№3688 от 26.022012г., кадастровый номер 09-109-052-076). Департаментом экологии по Карагандинской области выдано разрешение на эмиссии в окружающую среду №0000019 от 17.07.2013г. Проектная мощность полигона 1 040 000 м3 или 208 000 тонн, площадь размещения 6,5 га.

 В городе работает 1 предприятие по сбору и вывозу ТБО - ТОО «СәтТазалык». Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют. Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) с территории города осуществляют 8  мусоросборочных машин, в том числе:  5 Камазов и 3 Зила. В 2017 году ТОО «СәтТазалык» за счет собственных средств приобретен 1 Камаз, в 2018 году запланировано приобрести 5 Камазов.

Руководством ТОО «Корпорация Казахмыс» прорабатывается вопрос реализации в городе Жезказган проекта модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами со строительством комплекса по утилизации отходов. При этом планируется использовать инструментарий государственно-частного партнерства со значительным участием иностранного инвестора. Постановлением акимата города Жезказган выделен земельный участок в районе с.Кенгир.

В текущем году за счет средств городского бюджета установлено 590 шт. металлических   контейнеров для ТБО, что  значительно снизило  объем несанкционированного размещения отходов. Для улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обустроено 70 шт. контейнерных площадок. В целях улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, формирования положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях установлено 5 шт.контейнеров для сбора ртутьсодержащих отходов от населения.

За внебюджетные средства ИП Пушкаш  для снижения объемов вывоза на полигон отходов на 15 м3 организована система раздельного сбора пластиковых изделий. Изготовлено и установлено  10 шт.контейнеров для сбора пластиковых бутылок с вывозом на утилизацию.

В 2012 году в рамках программы «Развития моногородов на 2012 – 2020 годы» за счет средств республиканского бюджета выполнены работы по обустройству полигона ТБО г.Жезказган. Установлено 1400 метров бетонные ограждения полигона твердо-бытовых отходов высотой 3 метра, а также ворота в количестве 2 шт. с установкой металлических столбов.                                               

Согласно реализации мероприятий Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012 - 2020 годы Управлением строительства Карагандинской области за счет средств областного  бюджета в 2014 году разработана  проектно-сметная документация на строительство внешней инфраструктуры к действующему полигону ТБО» (водо- электроснабжение)  и получено положительное заключение госэкспертизы (№10-0121/15 от 29.04.2015г.). Стоимость строительно-монтажных работ- 118,3 млн.тенге. Вместе с тем, для приведения в соответствие состояния полигона требованиям Экологического кодекса Республики Казахстан разработана ПСД и получено заключение  госэкспертизы на реконструкцию действующего полигона ТБО (установка при выезде с полигона дезинфицирующей бетонной ванны для обеззараживания колес мусоровозов, установка автомобильных весов для определения массы поступающих отходов, устройство в зеленой зоне полигона контрольных скважин для учета влияния ТБО на грунтовые воды, произвести озеленение санитарно-защитной зоны не менее 50%.)  за счет областного бюджета на 15,2 млн. тенге, стоимость строительно-монтажных работ 149,3 млн. тенге.

     Постановлением акимата города Жезказган от 11.03.2016 года, №06/26 в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года,  №1141 «О некоторых вопросах приватизации на 2016-2020 годы» ТОО «Полигон»  передан в конкурсную среду, выставлен на электронные торги.  По итогам торгов  ТОО «Полигон» не был продан. В соответствии с пунктом 4 статьи 98 «О государственном имуществе»  постановлением акимата города  Жезказган  от 22 сентября 2017 года № 23/04 ТОО «Полигон» подлежит ликвидации.

 

            Земельные ресурсы

             Согласно отчета «О наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям» на 1 ноября  2017 года территория земель города Жезказгана составляет 858 872 га, из них  площадь земель  сельскохозяйственного назначения - 538 148 га, что на 1000 га меньше в сравнении с 2016 годом. Изменение плошади произошло в связи с передачей 1000 га в состав земель Улытауского района (постановлением акимата г.Жезказгана от 14.04.2017г., №08/09)

10 сельскохозяйственным предприятиям предоставлены земельные участки площадью 117 236 га, 238 крестьянским хозяйствам на площади 419 919 га. В ходе инвентаризации было выявлено  неиспользуемых по назначению земель сельскохозназначения в 63 хозяйствах площадью 55 481 га,  продолжается работа по возврату в государственную собственность земель площадью  4 997 га.

            С 2013 года проводится работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Так, по итогам инвентаризации, проведенной РГП «Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий», на предмет использования по целевому назначению было выявлено 55 481 га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий на 63 земельных участках.

            За 2013-2017 годы проведена разъяснительная и судебная претензионная работа по возврату земель в государственную собственность, в результате которой:

            - 27 земельных участков  площадью 19 438  га возвращены в государственную собственность;

            - 1 земельный участок площаью 149 га поставлен на учет как бесхозяйный;

            - 33 землепользователя на площади 31 046 га приступили к работе;

            - 3 земельных участка площадью 4 848 га находится на рассмотрении для принятия мер в Управлении по контролю и охраной земель.

            Таким образом, в результате принятых мер возвращены в государственную собственность 35% (19 438 га) выявленных неиспользуемых земель, приступили к освоению 33 землепользователя -  56% ( 31  046 га).

            Проведены конкурсы по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного призводства, на основании которых было предоставлено:

            в 2013 году  3 345 га – 2-м негосударственным предприятиям;

            в 2014 году - 122 595 га, из них: 3-м  негосударственным предприятиям  площадью 102 772 га, 11 крестьянским хозяйствам площадью 19 823 га;

            в 2015 году - по конкурсу 24 059 га, из них: 10 крестьянским  хозяйствам на  площади 18 860 га, 2  ТОО на площади 5 199 га;

  в 2016 году - по конкурсу 6 051  га, из них: 5 крестьянским  хозяйствам на  площади 5 986 га, 1 ПК на площади  65 га;

  в 2017  году предоставлено по конкурсу  24 835  га, из них: 17 крестьянским  хозяйствам на  площади  24 830 га, 1 ТОО на площади 5 га.

 

SWOT-анализ развития экологии и земельных ресурсов

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны                                  

1) город имеет высокий потенциал, наличие земельных ресурсов

Слабые стороны

1) у многих землепользователей отсутствие поголовья скота дает высокий процент неиспользования земель сельскохозяйственного назначения.

Внешняя среда

Возможности

1)    наличие земель запаса;

2)         рост численности экономически активного населения;

3)     государственная поддержка путем реализации государственных и отраслевых программ

Угрозы

1) общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности.

 

Актуальные проблемы экологии и земельных ресурсов  

- неорганизованные свалки;

- утилизация бытовых доходов;

- низкая оснащенность очистными сооружениями организованных стационарных источников выбросов в атмосферный воздух.

 

Государственные услуги

Местные исполнительные органы города оказывают государственные услуги согласно Реестру государственных услуг, утвержденному Постановлением  Правительства РК от 18 сентября 2013 года, № 983.

В 2014 году наиболее востребованными государственными услугами являлись услуги в сфере образования, сельского хозяйства, ветеринарии, физической культуры и спорта, всего оказано 14 тыс. услуг. В местных средствах массовой информаци опубликовано 9 статей, проведены 3 семинара по вопросам оказания госуслуг. В электронный формат переведены 13  услуг, из них через портал электронного правительства -3, через ИИСЦОН с альтернативой через госучреждения - 4 госуслуги.

В 2015 году, согласно утвержденному Реестру государственных услуг, оказано 32614 государственных услуг, из них через государственные учреждения - 16311, посредством Государственной корпорации «Правительство для граждан» - 10727, или 33% от общего количество оказанных услуг. Через портал электронного правительства 5497 услуг, а также через государственную базу данных «Е-лицензирование» - 79.

Нарушений сроков оказания государственных услуг  выявлено – 3.

За 2015 год жалоб на качество предоставляемых государственных услуг, оказанных государственными учреждениями города со стороны услугополучателей, не поступало.

В целях популяризации электронного правительства за отчетный период в местных СМИ было опубликовано 18 статей и  проведено 7 семинаров по вопросам оказания госуслуг. На информационных стендах государственных учреждений в общедоступных местах размещена информация о порядке оказания госуслуг.

По итогам 2016 года  оказано всего 34459 государственных услуг, из них:  на бумажном носителе без альтернативы - 12863 услуг,  с  альтернативой - 7533, через Госкорпорацию «Правительство для граждан» - 8669, через портал «электронного правительства» – 5394 услуг.

По оказанию государственных услуг было допущено 4 нарушения по срокам оказания госуслуг.

В целях охвата населения  разъяснительными мероприятиями, согласно п.20 отчета Департамента по делам госслужбы и противодействию коррупции  за отчетный период в СМИ опубликовано  5 материалов.

А также  размещены на веб-сайте акима города Жезказгана 20 статей.

По итогам 9 месяцев 2017 года местными исполнительными органами города Жезказган оказываются 82 вида государственных услуг. За 3 квартал 2017 года оказано 23337 государственных услуг, из них  оказанных услугодателями в бумажной форме 7812, в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронного правительства» и (или) Госкорпорацию - 4680, оказанных через Госкорпорацию – 6948, оказанных в электронном виде - 3897 услуг.

По итогам 9 месяцев 2017 года проведены 4 внутренних контроля и 2 внутренних мониторинга, в государственных учреждениях, где предметом являлись вопросы соблюдения требований законодательства в сфере оказания государственных услуг.

     По итогам проведенных мероприятий за несоблюдение требований законодательства в сфере оказания государственных услуг количество привлеченных к дисциплинарной ответственности – 3.

     За отчетный период в целях повышения качества оказания государственных услуг проведено 9 разъяснительных мероприятий, охвачено более 9 человек. В СМИ опубликовано 25 статей.

За 9 месяцев 2017 года жалоб в оказании государственных услуг не было.

В КГКП «Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих аппарата акима Карагандинской области» по направлению «Оказание государственных услуг» и «Практические аспекты оказания государственных услуг и развития навыков общения с инвалидами» обучено 32 государственных  служащих.

 

SWOT-анализ оказания государственных услуг

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны                           

1) перевод получения государственных услуг в электронный вид, без объязательного физического присутствия.

Слабые стороны

1) отсутствие интеграции с информационными системами (Е-Собес, Е-Занятость, База МАЛО, minagro.kz).

Внешняя среда

Возможности

1) благодаря исключению контакта с услугодателем максимально оптимизировать процессы оказания государственных услуг. Сократить сроки и перечень документов, исключить дублирующие процедуры.

Угрозы

1) сбои в информационных системах.

 

Актуальные проблемы по оказанию государственных услуг

- отсутствие финансирования на обучение населения цифровой компьютерной грамотности.

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

 

Направление 1. Экономика

 

Цель: Развитие центров экономического роста 

Специализация региона: обрабатывающая промышленность, металлургия.

В рамках Программы развития регионов до 2020 года город Жезказган относится к моногородом «второго уровня» со средним потенциалом развития с численностью населения 91027 человек. Перспективы развития города связаны с развитием предприятия ТОО «Корпорация Казахмыс», доля которого в общем объеме промышленного производства составляет 89,3%. Число промышленных предприятий - 12 ед. (ТОО "Казахмыс Смэлтинг", Жезказганский медеплавильный завод, ТОО «Казахмыс Энерджи», АО "ЖезРЭК", ТОО  "Ютария LTD", ТОО "Сут Жагасы", ТОО "Казтехфильтр", АО "Хлебопродукты", АО "ПТВС", РГП "Жезказганредмет", ТОО «Племптицеторг», ТОО «BAYAN»).

Точки роста в промышленности,  без учета объемов производства промышленной продукции Жезказганской площадки ТОО «Корпорация Казахмыс».

    

п/п

Целевые индикаторы

Источник

      2015 год

(факт)

2016 год

 

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности, %

 

 

ОСД

в 4,6 раза

103,7

104

104,1

104,3

104,5

2

Объем производства обрабатывающей промышленности,

млн.тенге

 

ОСД

171597,9

173180,7

271439

271353,7

272455,2

272706,6

 

Пути достижения:

Реализация проектов:

-«Строительство комплекса установок кучного выщелачивания и производственного модуля для переработки золотоносных руд месторождения Жалтырбулак» АО «Жалтырбулак» с созданием 150 рабочих мест, объем производства от 500 до 1 млн. тонн переработки руды в год;

-"Строительство газонаполнительного пункта" ТОО "Жезқазған газ қызметі" с созданием 18 рабочих мест, объем производства 100 баллонов по 27 литров в час, 20 баллонов по 50 литров в час;

-«Строительство химического завода по выпуску промышленного реагента» ТОО «КазХимСинтез» с созданием 30 рабочих мест, объем производства 1тыс. тонн химических реагентов в год;

-«Строительство завода по производству компонентов «Универсальной подземной телекоммуникационной инфраструктуры» ТОО "Байланыс Орталыгы" с созданием 20 рабочих мест, объем производства 1тысяча базовых станций, 1,5 тысячи переговорных устройств и 1,5 тысячи светильников в год;

-«Создание дробильно-сортировочного комплекса для добычи и производства фракционного щебня» ТОО "DEBIRS" с созданием 20 рабочих мест, объем производства 161,4 тысячи тонн щебня в год.

 

 

 

Промышленность

Цель: Диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности

 

№ п/п

Целевые индикаторы

2015г.

(факт)

2016г.

 

2017г.

 

2018г.

 

2019г.

 

2020г.

 

1

Индекс физического объема выпуска промышленной продукции, %

192,9

102,5

111,8

112

112,5

113,1

2

Объем производства промышленной продукции с учетом досчетов, млн. тенге

194396,1

196350

295980,3

296297,9

297823,8

298462,4

3

Объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям,

млн. тенге

188640,6

188408,2

289709,5

290513,1

291251,4

292401

4

Индекс физического объема выпуска продукции легкой промышленности, %

109,9

103,7

104

104,2

104,4

104,6

5

Объем производства легкой промышленности, тыс. тенге

1354,4

1371,7

1440,3

1512,3

1587,9

1667,3

5.1

Производство одежды, штук

509838

580650

609682

640166

672174

705783

6

Индекс физического объема выпуска производства химической промышленности, %

137,2

107,2

107,8

108,3

109,1

109,8

7

Объем производства химической промышленности,

млн. тенге

3206,5

3861,3

4611,2

4657,3

4703,9

4750,9

7.1

Кислота серная в моногидрате, тыс.тонн

115,2

72,4

116,2

116,5

116,9

117,4

8

Индекс физического объема выпуска производства прочей неметаллической минеральной продукции, %

92,2

92,3

92,4

92,5

92,6

92,7

9

Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции, млн.тенге

119,7

125,7

131,9

138,6

145,5

152,8

0

Индекс физического объема выпуска производства металлургической промышленности, %

546,1

102,5

111,8

112

112,5

113,1

11

Объем производства  металлургической отрасли, млн. тенге

160539,1

164569

223561,2

225796,8

228054,8

230335,3

11.1

Медь рафинированная необработанная, нелегированная,

тыс. тонн

108,8

109,1

109,3

109,7

110,1

110,6

10.2

Проволока медная, тыс.тонн

6,8

8,9

9,8

10,7

11,8

12,9

12

Индекс физического объема выпуска производства машиностроения, %

 

101

 

118,2

118,6

119,2

119,7

120

13

Объем производства  машиностроительной отрасли, млн. тенге

2461,2

2683,3

6931,2

7000,5

7070,5

7141,2

14

Индекс физического объема выпуска продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, %

101

104

105

106

107

108

15

Объем производства горнодобывающей промышленности, млн.тенге

1109,8

1178,1

1345,6

1496,3

 

 

1585,3

1704,5

15.1

Концентрат медный, тыс.тонн

393,1

414,3

439,9

455,9

478,9

498,7

16

Индекс физического объема в отрасли электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

102,1

102,6

103

103,4

103,8

104,2

17

Объемы производства электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

18578,4

20875,7

24908,1

28506,8

31328,1

20875,7

18

Индекс физического объема в отрасли водоснабжение: канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

92,4

101,2

102,3

102,9

103,5

104

19

Водоснабжение: канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

3110,1

3141,6

3851,6

3910,4

4050,4

4121,1

 

Пути достижения (за счет реализации проектов)

                              млн. тенге

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем необходимых средств

Источники

финансирования

Ответственные

Развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности

Проекты, включенные в Карту поддержки предпринимательства

     1   1 

«Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN» (якорный проект)

2015

434,8

Собственные и заемные средства

ОПСХ, ТОО «Компания BAYAN»

2

«Строительство опытного завода гидрометаллургической переработки черновых медных концентратов» ТОО «Корпорация «Казахмыс»

2018

8200

Собственные  средства

ОПСХ, ТОО «Корпорация «Казахмыс»

3

«Строительство цеха по производству хлебо-булочных и кондитерских изделии» ИП «ТӘТТІ»

2016

125

Собственные и заемные средства

ОПСХ, ИП «ТӘТТІ»

        4

«Строительство цеха по производству мучных кондитерских изделий» ИП Тулеуова

2016

280

Собственные и заемные средства

ОПСХ, ИП Тулеуова

         5

«Строительство комплекса установок кучного выщелачивания и производственного модуля для переработки золотоносных руд месторождения Жалтырбулак» АО «Жалтырбулак»

2016

3400

Собственные и заемные средства

ОПСХ, АО «Жалтырбулак»

Перспективные проекты

        1

"Строительство газонаполнительного пункта" ТОО "Жезқазған газ қызметі"

2017

80

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "Жезқазған газ қызметі"

        2

"Жезказганский завод строительных материалов" ТОО "С и Жест"

2018

450

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "С и Жест"

        3

«Строительство химического завода по выпуску промышленного реагента» ТОО «КазХимСинтез»

2019

1200

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО «КазХимСинтез»

        4

«Строительство завода по производству компонентов «Универсальной подземной телекоммуникационной инфраструктуры» ТОО "Байланыс Орталыгы"

2018

370

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "Байланыс Орталыгы"

        5

«Создание дробильно-сортировочного комплекса для добычи и производства фракционного щебня» ТОО "DEBIRS"

2019

584,4

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "DEBIRS"

 

Перспективы развития местного содержания

Проведение работ по следующим направлениям:

заключение долгосрочных контрактов, договоров с отечественными товаропроизводителями по поставке товаров, работ и услуг;

содействие по включению предприятий города в перечень поставщиков для строительства выставки «АСТАНА ЭКСПО  2017»;

формирование и регулярное обновление реестра товаропроизводителей города в разрезе отраслей промышленности;

размещение на сайтах аппарата акима города и отдела предпринимательства и сельского хозяйства города реестра товаропроизводителей города Жезказган;

содействие в организации участия товаропроизводителей города  на республиканских, областных форумах и выставках;

ведение мониторинга доли Казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг  крупных и средних предприятий города.

   

 

 

Агропромышленный комплекс

Цель:  Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса

 

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %

ОСД

0,6

100

107,5

108,5

109,5

110,5

2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал производства продуктов питания, %

 

 

ОСД

 

46,4

13,5

13,8

14,1

14,4

3

Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах, %

 

 

ОСД

-

-

-

-

-

-

 

крупный рогатый скот,%

ИАС

55,0

57,2

58,4

59,3

60,2

61,1

мелкий рогатый скот, %

ИАС

67,0

68,2

74,5

75,6

76,7

77,8

4

Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании, %

ОСД

-

-

-

-

-

-

 

крупный рогатый скот,%

ИАС

39,8

41,2

11,2

11,5

12,0

12,5

мелкий рогатый скот, %

ИАС

9,0

11,1

16,2

14,6

16,1

    18,5

5

Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока, %

 

0

0

0

0

0

0

 

 

Пути достижения:

    Реализация проектов:                      

-  «Создание племенного центра промышленного птицеводства» ТОО «Племптицеторг». Проект запущен в декабре 2013 года.  За январь-сентябрь месяц т.г. произведено 7083 тыс. штук инкубационных яиц или 151,7% к плану. В стоимостном выражении объем составил 82,6 млн. тенге;

- «Создание тепличного хозяйства СПК «Улытау Флора». Проект запущен в декабре 2014 года. За январь – сентябрь месяц 2016 года выращено 80 тонн овощной продукции на общую сумму  24 млн. тенге и  269 тыс. штук цветов на  20 млн. тенге;

  - «Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN». Проект запущен в декабре 2015 года.  За январь-сентябрь месяц т.г. произведено 25,6 тонн творожной продукции или 149,7 % к плану, в стоимостном выражении объем составил 15,6 млн. тенге;

  - «Строительство кондитерского цеха с магазином и кафетерием» ИП «Тәтті» Ауелбекова К.Т.».  с объемом инвестиций  133,6 млн. тенге, запуск проекта в ноябре месяце текущего года;                                              

- Строительство цеха по производству мучных кондитерских изделий» ИП «Тулеуов» с объемом инвестиций 280 млн. тенге, запуск проекта в ноябре месяце текущего года.                                       

 

 

Малый и средний бизнес, торговля

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

 

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве зарегистрированных, %

ОСД

84,4

87,5

87,8

87,8

87,9

88,0

2

Удельный вес зарегистрированных субъектов МСП региона в областном показателе зарегистрированных субъектов МСП, %

ОСД

7,1

7,1

7

7

7,1

7,2

  3

Удельный вес действующих субъектов МСП региона в областном показателе действующих субъектов МСП, %

ОСД

6,9

6,9

 

 

6,6

6,8

6,9

7

 

Пути достижения:

Поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020»:

-проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

-реализация новых инвестиционных проектов в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;

-освещение мер государственной поддержки в средствах массовой информации и размещение билбордов в целях информационного оповещения местного населения об условиях и механизмах мер государственной поддержки предпринимательства.

Цель: Создание благоприятных условий для развития внутренней торговли

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

  1

Индекс физического объема розничной торговли, %

ОСД

99,3

99,3

101,1

101,6

102,0

103,0

  2

Открытие новых объектов торговли всего:

- в т.ч. площадью не менее 2000 кв.м.

 

ВО

ОПиСХ

 

4

 

0

3

 

0

3

 

0

3

 

0

3

 

1

3

 

0

 

Пути достижения:

- поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в рамках  Дорожной карты бизнеса  2020;

-проведение мероприятий по разъяснению инструментов государственной поддержки предпринимательства;

-обеспечение стабильности цен на продукты питания, насыщение внутреннего рынка товарами собственного производства;

- открытие новых объектов торговли.

Инновации и инвестиции

Цель: Инвестиционная привлекательность региона

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

  1

Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения, %

Расчет ОПСХ на основе ОСД

61,7

153,8

121,6

106,3

102,0

102,1

1.2

Инвестиции в основной капитал на душу населения

 

ОСД

114,2

175,7

180,5

197,2

212,5

215,6

  2

Объем инвестиций в основной капитал, млн. тенге

ОСД

10285,9

16686,6

17355,3

19190,8

20392,7

21508,6

2.1

Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

ОСД

42,1

42,4

43,2

43,8

45,8

46,1

 3

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в обрабатывающую промышленность, %

ОСД

309,1

100,3

310

102,8

101,1

100,7

 4

Объем инвестиций в обрабатывающую промышленность, млн. тенге

ОСД

3284,5

7180,8

7898,8

8621,8

9557,6

10513,4

5

Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году, %

ОСД

62,1

100,5

101,1

101,9

102,5

103

 6

Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий, %

ОСД

3,5

3,7

4

4,1

4,2

4,5

7

Объем произведенной инновационной продукции, млн. тенге

ОСД

1441

2195,8

2315,4

2446,7

2591,7

2750,8

8

Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства области

ОСД

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

 

 

 

Пути достижения:

Реализация инвестиционных проектов, которые предусматривают реконструкцию действующих, а также создание новых производств в рамках государственной программы индустриально-инновационного развития, Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», программы «Производительность 2020», Комплексного плана социально-экономического развития  гг.Жезказган, Сатпаев и Улытауского района на 2012-2020 годы и «Программы развития территории до 2020 года».

Повышение инновационной активности предприятий города предполагается за счет:

- модернизации, технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий;

- открытия новых производств с применением новой технологии;

- участие предприятий города в республиканских и областных семинар - совещаниях по вопросам инновационной деятельности,  в целях повышения эффективности производства, роста производительности труда и капитала, объема высокотехнологичной продукции.

 

Направление 2. Социальная сфера

 

Образование

 

Цель: Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Количество функционирующих аварийных  и трехсменных школ, ед.

ВО

УО,ОО

0

0

1

1

1

0

2

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам, %

 

 

ВО

УО,ОО

 

61,4

65,0

68

68

69

70

3

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями, %

 

ВО

УО,ОО

 

94,6

94,6

58,3

60

60,5

61

4

Охват детей  (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением, %

ВО

УО,ОО

97,3

89,8

95,8

98,9

100

100

5

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций, %

ВО

УО,ОО

0

0

0

3,1

3,7

3,6

6

Обеспечение функционирования организаций общего среднего образования согласно государственному нормативу сети, %

 

ВО

УО,ОО

 

95,2

95,2

95,2

95,2

100

100

7

Увеличение доли школ, имеющих кабинеты новой модификации (химии, физики, биологии, мультимедийных кабинетов), %

ВО

УО,ОО

 

85,0

90,0

90,0

89,5

94,7

100

8

Уменьшение количества учащихся на 1 компьютер, чел.

ВО

УО,ОО

11,2

9,0

6

5

4,7

4

9

Доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории от общего количества педагогов, %

 

ВО

УО,ОО

 

50,5

53,7

53,2

53,7

54,0

54,5

10

Увеличение доли попечительских советов в организациях образования, %

ВО

УО,ОО

100

100

95

95

100

100

11

Доля школьников, охваченных качественным и комфортным подвозом к школе и из школы домой от общего количества детей, нуждающихся в подвозе, %

 

ВО

УО,ОО

 

100

100

100

100

100

100

12

Количество «опорных школ»-ресурсных центров (для малокомплектных школ), ед.

ВО

УО,ОО

 

1

1

1

1

1

1

13

Доля детей охваченных инклюзивным образованием от общего количества с ограниченными возможностями в развитии

ВО

УО,ОО

 

94,6

94,6

94,7

94,7

94,7

95

14

Количество полиязычных школ, ед.

ВО

УО,ОО

0

0

2

2

2

2

15

Увеличение охвата детей дополнительным образованием, %

ВО

УО,ОО

 

0

0,2

42,6

45,8

46,3

46,5

16

Увеличение доли организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества, %

 

ВО

УО,ОО

 

95

100

100

100

100

100

17

Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание, усыновление (удочерение), ед.

 

ВО

УО,ОО

 

10

8

9

9

9

10

18

Увеличение количества призеров интеллектуальных олимпиад и конкурсов научных проектов областного и республиканского уровня, ед.

 

ВО

УО,ОО

 

22

24

26

27

28

30

 

Пути достижения:

-строительство нового детского сада на 320 мест;

- создание частных дошкольных организаций с применением механизма государственно-частного партнерства;

-открытие кружков во Дворце школьников и детской школы искусств;

- открытие центра развития творчества детей и юношества 2019 году;

-укрепление материально-технической базы школ и дошкольных учреждений;

-комплексное решение вопросов профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступности;

-доступность образования для детей с нарушениями здоровья, из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска;

-повышение квалификации преподавателей предметников и участия учащихся школ в системе внешней оценки.

 

 

 

Здравоохранение

Цель: Улучшение здоровья населения города для обеспечения устойчивого социально – демографического развития

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Снижение материнской смертности (случаев на 100 тыс.родившихся живыми)

ВО

УЗ

0

0

0

0

0

0

2

Снижение младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)

ВО

УЗ

10,7

10,7

10,0

9,0

8,1

7,3

3

Снижение смертности от злокачественных новообразований

( на 100 тыс.населения)

ВО

УЗ

61,6

61,6

71,8

71,1

70,3

69,6

4

Распространенность ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет в пределах 0,2-0,6 %

ВО

УЗ

0,1

0,1

0,070

0,109

0,141

0,184

5

Численность врачей

ВО

УЗ

17,6

17,9

19,0

19,2

19,5

19,7

6

Численность СМР

ВО

УЗ

59,9

60,2

60,6

60,9

61,3

61,6

7

Снижение количества лиц, состоящих на наркологическим учете с пагубным потреблением и зависимостью от наркотиков, на 100 тыс.населения

ВО

ОБН

399,2

   398,4

360

350

340

330

8

Снижение количества лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, на 10 тыс.населения, в т.ч. женщин

несовершеннолетних

ВО

ОБН

391,4

 

 

 

65,7

0

390,6

 

 

 

65,6

0

35,0

 

 

 

3,6

0

34,8

 

 

 

3,4

0

34,6

 

 

 

3,2

0

34,4

 

 

 

3,0

0

9

 Доля лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, с длительностью ремиссии 2 и более лет среди лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, %

ВО

ОБН

7,5

8

8,5

8,3

  8,2

7,9

 

Пути достижения:

В области здравоохранения улучшение основных медико-демографических показателей  реализовано за счет мер направленных на развитие современных технологий диагностики и лечения заболеваний.

Профилактика наркомании, борьба с наркобизнесом направлена на проведение оперативно-розыскных мероприятий по:

-изобличению лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств;

-предупреждению, выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в сфере наркобизнеса, изъятию из незаконного оборота крупных партий наркотических средств, проведению широкомасштабных оперативно-профилактических  мероприятий «Көкнәр», «Канал», «Допинг».

 

Труд и социальная защита населения

 

Цель: Эффективная система социальной защиты граждан

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Уровень безработицы, %

ОСД

5,2

4,8

4,7

4,7

4,6

4,6

2

Доля трудоустроенных от числа  лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, %

ВО

УКЗСП

76,6

85,1

85,3

86,2

86,5

 

86,7

3

Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп, %

ВО

УКЗСП

-

75,5

76,0

76,5

77,0

77,5

4

Уровень женской безработицы, %

ОСД

5,1

6,0

5,9

5,9

5,9

5,9

5

Уровень молодежной безработицы, %

ОСД

5,3

4,1

4,0

4,0

4,0

4,0

6

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве, чел.

ВО

УКЗСП

69

50

53

56

56

56

7

Количество созданных рабочих мест, ед.

в т.ч. постоянных

ВО

УКЗСП

863

 

325

863

 

260

863

 

260

1003

 

265

1025

 

268

1026

 

   269

8

Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, %

ВО

УКЗСП

 

35,6

 

28,9

 

27,8

 

-

 

-

 

-

9

Удельный вес, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), %

ВО

УКЗСП

 

96,8

 

96,1

 

97,2

 

98,3

 

99,4

 

100

10

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе неправительственными организациями), %

ВО

УКЗСП

 

 

6,3

 

 

4,7

 

 

4,7

 

 

5,3

 

 

5,8

 

 

6,4

 

Пути достижения:

Реализация мероприятий по:

- снижению социальных рисков населения на рынке труда и в сфере занятости, в области социальной поддержки уязвимых слоев населения за счет выплаты социальных пособий и привлечения спонсорских средств;

-осуществлению анализа и прогноза спроса и предложения на рынке труда;

-совершенствованию программ профессиональной подготовки и переподготовки с оказанием финансовой поддержки безработным в период профобучения (стипендия);

- повышению доходов населения, создания новых рабочих мест и расширения действующих производств, развития малого и среднего бизнеса;

- расширению сети полустационаров, отделений социальной помощи и привлечению негосударственного сектора к оказанию услуг;

- повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы путем организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан в соответствии с конъюктурой рынка труда.

 

Культура

Цель: Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

 1

Среднее число посетителей организаций  культуры на 1000 человек, человек:

ОСД

 

 

 

 

 

 

 

библиотек

 

  286,2

 286,2

286,2

286,2

 286,2

 286,2

 

культурно-досуговых организаций

 

 1392,5

1392,5

1392,5

1392,5

1392,5

1392,5

 

Пути достижения:

- проведение социально-значимых культурных мероприятий, смотров, конкурсов и фестивалей, таких как фестивали «Улытау үні», «Жезқазғанның жұпар қымызы», «Алый парус надежды», фестивалей дружбы, творческих проектов, молодежных конкурсов, юбилейных и памятных дат, профессиональных праздников;

- участие самодеятельных творческих коллективов в международных, республиканских, региональных и областных конкурсах, фестивалях и смотрах;

 - обеспечение систематического комплектования библиотечных фондов новой литературой и подписки на печатные издания и электронных носителях;

- дальнейшее пополнение электронного каталога в библиотеках;

- обеспечение постоянного широкополосного доступа библиотек к сети Интернет;

- компьютеризация библиотек и обновление компьютерного парка  библиотек;

- дальнейшее развитие автоматизации библиотечных процессов с использованием программы «Рабис»;

- укрепление материально-технической базы досуговых объектов (пошив сценических костюмов для коллективов художественной самодеятельности, капитальный ремонт зрительного зала Дома дружбы и культуры народов).

 

Физическая культура и спорт

 

Цель: Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Охват  граждан, занимающихся физической культурой и спортом, %

ОСД

28

29,3

 

29,5

29,7

29,9

30,1

2

Охват  детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки об общей численности детей и подростков, %

ВО

УФКи С,

ОФКиС

 

 

13

 

13,3

13,4

13,5

13,6

13,7

 

Пути достижения:

Реализуются   следующие спортивные мероприятия:

- участие спортсменов города по различным видам спорта на городских, областных, республиканских и международных спортивных соревнованиях;

- активизация внеклассной и внешкольной секционной работы с учащимися общеобразовательных школ (школьные соревнования по возрастам по футболу, волейболу, баскетболу фестивали здоровья, легкоатлетические забеги) и людьми с ограниченными возможностями.

 

Туризм

Цель: Развитие туристской отрасли города

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1  1

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом, %

ОСД

-5,1

1,0

1,0

2,0

1,5

1,5

2  2

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом, %

ОСД

-2,3

0,1

5,0

1,0

2,0

2,0

3  3

Увеличение количества представленных койко-суток, в сравнении с предыдущим годом, %

ОСД

-2,3

1,0

1,3

1,2

1,2

1,3

4  4

Объем услуг, оказанный местами размещения, тыс тенге.

ОСД

149400

150000

150800

160400

170000

170800

 

          Пути достижения:

            - реализация инвестиционных проектов в сфере туризма в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

            - проведение спортивных соревнований по спортивному туризму и туристскому многоборью на городском уровне;

            - продвижение туристского имиджа города на внутреннем рынке, формирование туристского бренда региона;

-создание туристских продуктов на уровне региона (туристские маршруты, экскурсии, туры выходного дня).

Развитие трехъязычия

Цель: Укрепление государственного языка и развитие трехъязычия

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

1

Доля взрослого населения, владеющего государственным языком, %

ВО

УРЯ,

ОКиРЯ

95

95

96

97

97,5

98

2

Доля взрослого населения, владеющего английским языком, %

ВО

УРЯ,

ОКиРЯ

-

11

14

17

20

24

3

Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским), %

ВО

УРЯ,

ОКиРЯ

 

-

9,5

10,5

12

14

16

 

Пути достижения:

В целях пропаганды значимости государственного языка в обществе, а также эффективной реализации языковой политики «Триединство языков» реализуются следующие меры:

-проведение встреч и круглых столов по актуальным вопросам развития государственного языка,проведение конкурсов среди молодежи, свободно владеющими тремя языками;

-публикация в СМИ статей, интервью о значении обязательств в направлении пропаганды «Триединство языков» из Послании Президента;

-контроль за правильным применением Закона РК «О языках»;

- оказание методической помощи учреждениям по вопросам языков на базе Учебно-методического центра «Тілтану»;

 -внедрение новых форм пропаганды языковой политики, проведение мероприятий познавательного и агитационного направления;

- проведение мониторинга качества работы, ведение делопроизводства на государственном языке в государственных учреждениях.

 

Внутренняя политика

Цель: Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

  1

Доля населения, положительно оценивающего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства, %

итоги социологических

исследований

65,0

78,5

79,0

79,5

79,5

79,5

 

Пути достижения:

В общественно-политической сфере проводятся:

-семинары-тренинги по разъяснению и пропаганде Стратегии и приоритетов развития Казахстана, «круглые столы» с лидерами городских филиалов политических партий, религиозных объединений и этнокультурных центров по вопросам сохранения межэтнического и межконфессионального согласия;

-социологические исследования и мониторинг общественно-политической ситуации в городе;

-выпуск имиджевых материалов по пропаганде Посланий Президента страны народу Казахстана;

-информационно-пропагандистские мероприятия;

-мероприятия по активизации деятельности неправительственных организаций в рамках реализации социально-значимых проектов и мониторинг удовлетворенности населения услугами НПО.

 

Молодежная политика

Цель: Обеспечение участия молодежи в реализации государственной молодежной политики

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

1

Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политики, %

итоги социологических

исследований

70

70

78

80

86

90

2

Количество трудоустроенной молодежи

ОСД

770

800

869

850

870

890

 

Пути достижения:

Проведение мероприятий по развитию общественно значимых инициатив молодежи:

-семинары-тренинги, конференции, фестивали, пропаганда здорового образа жизни, ценностей собственного здоровья.

 

Направление 3. Общественная безопасность и правопорядок

 

Цель: Охрана правопорядка, обеспечение дорожной и общественной безопасности,  в т.ч. на улицах и общественных местах

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

  1

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших, %

ВО

 Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (КПССУ ГП РК)

12

15,0

14,5

14,0

13,5

13,0

  2

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, %

ВО

КПССУ ГП РК

10,2

16,4

16,2

16,0

15,8

15,6

  3

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, %

ВО

КПССУ ГП РК

1,5

3,2

3,1

3,0

2,9

2,8

  4

Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими, %

ВО

КПССУ ГП РК

7,5

10

9,9

9,8

9,7

9,6

  5

Удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, %

ВО

КПССУ ГП РК

0,14

0,25

0,22

0,20

0,18

0,17

  6

Удельный вес имущественных преступлений, %

ВО

 КПССУ ГП РК

91,5

85

85

85

85

85

  7

Снижение доли наркопреступлений от числа зарегистрированных общеуголовных преступлений, %

ВО

 КПССУ ГП РК

1,8

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

  8

Количество изъятых из преступного оборота наркотических средств,

в том числе героина, кг

ВО

КПССУ ГП РК

3,6

 

0,1

2,6

 

0,1

2,8

 

0,125

3,0

 

0,150

3,2

 

0,175

3,4

 

0,2

  9

Увеличение количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершенные уголовные проступки в сфере незаконного оборота наркотиков, ед.

ВО

ДВД

16

16

17

18

19

20

 10

Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом либо в целях сбыта наркотиков от общего числа наркопреступлений, %

Отчетность КПССУ ГП РК

 

67,6

 

60

 

60,5

 

61

 

61,5

 

62

 

Пути достижения:

Противодействие уличной преступности и снижение ее уровня путем:

 -создания сети стационарных постов полиции в местах массового скопления людей,оборудования их средствами связи (телефон, радиостанция);

- установка камер наружного видеонаблюдения;

-оснащения патрульных автомобилей системами СГУ, бортовыми компьютерами, видеорегистраторами;

-обновления парка автотранспортных средств, обеспечения сотрудников дорожно-патрульной полиции портативными  видеорегистраторами  и радиостанциями;

-привлечения общественности к охране общественного порядка и безопасности.

Для обеспечения дорожной безопасности проводится ряд мероприятий по:

- пропаганде безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, в общественном транспорте;

-установке светодиодных светофоров, дополнительных световых и звуковых сопровождающих устройств;

-обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов искусственным освещением, тротуарами, пешеходными дорожками, установка в местах тяготения пешеходных потоков барьерных и направляющих ограждений, ограждающих пешеходную зону от проезжей части, а также ограничения максимальной скорости движения транспортных средств.

 

 

Противодействие чрезвычайным ситуациям

Цель: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

 1

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействию чрезвычайным ситуациям, %

ВО

 

22,5

22,5

25

25,5

25,5

27,1

 

Пути достижения:

Выполнение  комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС:

-создание локальных систем оповещения города и сельских округов, наиболее подверженных природным ЧС;

-ведение мониторинга по возникновению паводков и снежных заносов на территории города, а также очагов высоких температур;

-проведение ежегодных командно-штабных учений для совершенствования слаженности межведомственного взаимодействия.

 

 

Направление 4. Инфраструктура

 

Связь и коммуникации

Цель: Повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

 1

Число абонентов фиксированного Интернета на 100 человек, тыс.ед.

ОСД

0,10

0,12

0,12

0,13

0,14

0,15

 2

Число абонентов фиксированного Интернета с использованием высокоскоростного доступа на 100 человек, тыс.ед.

ОСД

0,05

0,06

0,06

0,07

0,08

0,09

 3

Уровень цифровой грамотности, %

ОСД

 -

69

72

76

80

80

 

Пути достижения:

 Реализуются мероприятия по Программе «Информационный Казахстан-2020»:

- внедрение современных видов услуг, высокоскоростных интернет-услуг по технологии ADSL;

-подключение населенных пунктов к широкополосному Интернету;

- снижение тарифов на услуги связи;

-повышение компьютерной грамотности населения на Портале электронных услуг Карагандинской области (www.e-krg.gov.kz) в сервисе (www.e-krg.gov.kz/Services/EducationVideo/);

-проведение семинар-совещаний, «круглых столов», брифингов, конференций по повышению информированности услугополучателей.

 

Строительство

Цель: Обеспечение роста строительства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

  1

Индекс физического объема  строительных работ, %

ОСД

72

101,9

101,0

101,0

101,5

101,7

  2

Ввод в эксплуатацию жилых зданий, в кв.м общей площади, кв.м.

ОСД

8837

9631

9727

15000

20000

21000

  3

Доля объектов социальной инфраструктуры,обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры,%

ВО

УКЗСП

25

50

70

80

90

100

 

Пути достижения:

Улучшение жилищных условий населения за счет ввода жилья из всех источников финансирования. Реализация приоритетных проектов по развитию систем водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения.

На протяжении всего периода действия программы предполагается строительство арендного жилья и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры за счет республиканского и областного бюджетов, стимулирование и содействие индивидуальному жилищному строительству.

С этой целью в городе:

- за счет областного и местного бюджетов обеспечивается разработка проектно-сметной документации на строительство арендного, кредитного жилья (6 домов) и на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к МЖД и ИЖС.

- за счет городского бюджета до 2020 года планируется упрощенными генеральными планами и схемами развития и застройки 8-ми населенных пунктов.

 

Дороги и транспорт

Цель: Обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

  1

Доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, %

ВО

УПТи АД

41,6

41,6

43,9

46,7

49,6

52,5

  2

Строительство и реконструкция дорог, км

ВО

УПТи АД

0

0,038

0,038

-

0,064

-

  3

Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог, км

ВО

УПТи АД

-

-

14,2

3,0

3,1

 

3,1

 

  4

Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов, %

ВО

УПТи АД

-

-

-

-

-

-

 

Пути достижения:

Реализация следующих мероприятий:

- реконструкция автомобильной дороги республиканского значения Кызылорда-Жезказган;

- реконструкция автомобильной дороги республиканского значения Жезказган-Есиль-Петропавловск.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Цель: Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

1

Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, %

ВО

УЭи ЖКХ

30

29

28

27

26

25

2

Доступ в городах к централизованному, %:

- водоснабжению;

- водоотведению

ВО

УЭи ЖКХ

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

3

Доступ сельских населенных пунктов к централизованному, %:

- водоснабжению;

- водоотведению

ВО

УЭи ЖКХ

 

 

 

75

25

 

 

 

75

     25

 

 

 

75

25

 

 

 

75

25

 

 

 

75

25

 

 

 

75

25

4

Доля модернизированных сетей, %:

- теплоснабжения;

- электроснабжения

ВО

УЭи ЖКХ

 

 

0

 

 

0

 

 

 

0

2

 

 

1,2

2

 

 

0,9

2

 

 

1,2

2

 

Пути  достижения:

Проводятся мероприятия по:

- разъяснению действующего законодательства об использовании механизма предоставления жилищной помощи, накопительной системы, кредитования для проведения капитального ремонта объектов кондоминиума и о повышении роли собственника квартир в организации благоустройства, ремонте многоквартирных домов;

-мониторингу технического состояния многоквартирных жилых домов;

-обследованию сетей водоснабжения и разработке схем водоснабжения;

-оценке технического состояния сетей водоотведения, о возможностях эксплуатации или капитального ремонта;

-выявлению и передаче в коммунальную собственность «бесхозяйных» сетей и сооружений;

-разработке ТЭО и ПСД; 

-реконструкции существующих и строительству новых объектов коммунального сектора, при использовании новых технологий, технических решений и оборудований, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг;

-установке приборов учета и контролю водопотребления.

 

 

Направление 5. Экология и земельные ресурсы

 

Цель:  Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

1

Сокращение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух, млн.тонн

ВО

УОС

 

79

 

85

 

86

 

87

 

88

 

90

 

 

Цель:  Улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам

 

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015

год

(факт)

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

1

Охват населения услугами по сбору и транспортировке отходов, %

ВО

УПР и РП

75,7

76

77

77

82

90

2

Обустройство контейнерных площадок, ед.

ВО

УПР и РП

-

-

 

100

80

80

80

3

Обновление парка контейнеров,ед.

ВО

УПР и РП

130

200

590

100

100

100

4

Обновление парка мусоровозов, ед.

ВО

УПР и РП

-

-

1

-

-

-

5

Санитарное хранение мусора, %

ВО

УПР и РП

-

-

-

-

50

55

6

Увеличение доли полигонов ТБО, соответствующих требованиям санитарных правил, %

ВО

УПР и РП

45

45

45

45

45

50

7

Доля выработки «зеленой» энергии из отходов, %

ВО

УПР и РП

-

 -

 -

 -

2

5

8

Доля переработанных отходов, %

ВО

УПР и РП

-

-

-

-

8,4

10

9

Доля упаковочных материалов, бумаги и стекла с применением раздельного сбора, %

ВО

УПР и РП

 

-

 

-

 

-

 

-

 

8

 

10

10

Доля сбора биологически разлагаемых отходов с применением раздельного сбора, %

ВО

УПР и РП

 

-

 

 -

 

 -

 

 -

 

7,3

 

10

11

Доля раздельного сбора опасных бытовых отходов, %

ВО

УПР и РП

 -

-

 

-

-

5

7

 

 

Пути достижения:

   Для снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух необходимо

- повышение эффективности природоохранных мероприятий по внедрению современных экологически чистых технологий и стандартов в деятельность организаций и предприятий города;

- введение стандартов Евро для решения проблем развития автотранспорта, улучшение качества автомоторного топлива и внедрение экологически чистых видов топлива;

-  совершенствование инфраструктуры и благоустройства города;

-  сохранение, содержание и защита зеленых насаждений;

-  экологическое просвещение и воспитание населения.

                  

Цель:  Проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства

 

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

   1

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхозназначения, %

ВО

УЗО

17

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

  2

Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот), %

ВО

УЗО

-

 -

 -

 -

 -

 -

  3

Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот), %

ВО

УЗО

-

 -

 -

 -

 -

 -

 

Пути достижения:

  При использовании земель сельскохозяйственного назначения собственниками земельных участков и землепользователями проводятся мероприятия по улучшению земель:

- проведение агрохимических мероприятий: внесение минеральных и органических удобрений в соответствии с установленными нормами;

- соблюдение установленных регламентов применения средств защиты растений и стимуляторов роста, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан;

- применение агротехнических приемов сохранения плодородия почв, в том числе путем соблюдения агротехнологических операций в соответствии с принятыми технологическими картами выращивания сельскохозяйственных культур;

- выполнение мероприятий по охране почв от деградации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства.

 

Направление 6. Государственные услуги

 

Цель: Повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Снижение количества нарушений сроков оказания государственных услуг, %

ВО

аппарата акима области

 

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

 

Пути достижения:

     Проводятся мероприятия по:

- принятию мер по недопущению нарушений установленных сроков оказания государственных услуг;

- правовому всеобучу, семинары-совещания, «круглые столы» по разъяснению основных положений стандартов и регламентов оказания государственных услуг для субъектов, предоставляющих государственные услуги;

- повышению эффективности системы внутреннего контроля с целью своевременного выявления нарушений стандартов и регламентов государственных услуг, а также обеспечения ответственности лиц, допускающих данные нарушения;

- своевременной регистрации и обработки заявлений на оказание государственных услуг, поступивших с информационных систем (портал «электронного правительства», ИИС ЦОН, ГБД «Е-лицензирование» и другие);

- поэтапной оптимизации и автоматизации государственных услуг, и перевод их оказания в электронный формат;

- обеспечению надлежащего качества  и достоверности отчетной информации по оказанию государственных услуг.

 

 

  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ*

                                                                                                млн. тенге

Наименование

2016

2017

2018

2019

2020

Диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности

11291

762

450

250

2223,2

Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса

44,9

69,4

69,0

69,0

90,6

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

238,8

110

-

-

-

Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

118,2

394,2

1087,3

2043,3

175,6

Увеличение сети дошкольных организаций и улучшение качества предоставляемых услуг дошкольного

888

856,3

873

885,3

923,9

Улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития

131

157,6

592,7

117,8

121,4

Эффективная система социальной защиты граждан

95,9

121,6

106,8

109,6

111,9

Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности

9,3

25,9

41,1

41,6

42,7

Обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики

1,6

6,5

1,6

1,6

1,6

Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений

12,4

74,9

37,2

35,9

31,9

Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

33,8

116,2

44,1

56,2

33,1

Укрепление государственного языка и развитие трехъязычия

9,2

9,8

10,5

10,7

10,7

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

0,4

0,9

1,6

1,6

1,6

Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

0,10

0,13

0,15

0,15

0,17

Обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта

564,9

2057,6

7749,7

3590,9

1916,8

Обеспечение роста строительства

200

584,5

1622

394,8

-

Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества

251,2

1595,3

6793

14824,2

13800,8

Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды

70,6

108,3

114

130,2

79,8

Проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства

3

3

3

3

3

Повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами

7,7

6,2

6,7

6,7

6,7

ИТОГО

13972

7060,3

19603,5

22572,6

19575,5

ВСЕГО

                                                                                82783,9

 

Примечание: Необходимые ресурсы могут быть уточнены и изменены в пределах средств, предусмотренных в бюджете на 2016-2020 годы.